{"id":1642,"date":"2024-05-01T14:31:11","date_gmt":"2024-05-01T14:31:11","guid":{"rendered":"https:\/\/ndcnavigator.org\/explorar-rutas-hacia-ndc-ambiciosas-e-implementables\/lograr-una-transicion-justa-y-equitativa\/facilitadores-transversales-y-enfoques-colaborativos\/"},"modified":"2025-02-12T17:54:54","modified_gmt":"2025-02-12T17:54:54","slug":"facilitadores-transversales-y-enfoques-colaborativos","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/ndcnavigator.org\/es\/explorar-rutas-hacia-ndc-ambiciosas-e-implementables\/lograr-una-transicion-justa-y-equitativa\/facilitadores-transversales-y-enfoques-colaborativos\/","title":{"rendered":"Facilitadores transversales y enfoques colaborativos"},"content":{"rendered":"\n
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<\/span>Acerca de esta oportunidad<\/strong><\/span><\/h2>\n\n\n\n

Los facilitadores transversales, como la coherencia pol\u00edtica, el compromiso de las partes interesadas y el desarrollo de capacidades, ayudan a potenciar una Transici\u00f3n Justa en varios sectores, facilitando, a su vez, un enfoque de planificaci\u00f3n hol\u00edstico que considere la justicia clim\u00e1tica junto con la reducci\u00f3n de emisiones y apoye el desarrollo de pol\u00edticas clim\u00e1ticas m\u00e1s eficaces y equitativas. Para las consideraciones sobre la Transici\u00f3n Justa, la coherencia pol\u00edtica puede incluir una amplia gama de pol\u00edticas, como las pol\u00edticas de protecci\u00f3n social, las pol\u00edticas y planes de desarrollo de capacidades, las pol\u00edticas activas del mercado laboral y las pol\u00edticas empresariales. El objetivo de aplicar habilitadores transversales es garantizar una Transici\u00f3n Justa que logre prioridades de desarrollo que tambi\u00e9n puedan impulsar la ambici\u00f3n clim\u00e1tica y la resiliencia. Por ejemplo, el desarrollo de capacidades puede aplicarse invirtiendo en formaci\u00f3n para dotar a la mano de obra de las habilidades necesarias para la econom\u00eda verde, minimizando las p\u00e9rdidas de empleo asociadas a la transici\u00f3n, as\u00ed como apoyando las acciones de mitigaci\u00f3n en m\u00faltiples sectores. <\/p>\n\n\n\n

Para garantizar la eficacia de este enfoque transversal, es importante que las CND tengan en cuenta otros compromisos, convenios, estrategias y planes, se basen en ellos y se alineen con ellos.<\/p>\n\n\n\n

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Las siguientes estrategias podr\u00edan ayudar a poner en pr\u00e1ctica esta Oportunidad:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Garantizar que las NDC 3.0 respondan adecuadamente a la crisis clim\u00e1tica, reconociendo la complejidad y la interdependencia de los distintos sectores y procesos econ\u00f3micos y sociales:<\/span><\/summary>
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Las NDC integrales se benefician del compromiso multisectorial y de la integraci\u00f3n de estrategias sectoriales espec\u00edficas. Al desarrollar planes detallados en sectores clave como la energ\u00eda, el transporte, la industria y la agricultura, es posible considerar c\u00f3mo los cambios en un sector afectan a los dem\u00e1s (por ejemplo, la transici\u00f3n a los veh\u00edculos el\u00e9ctricos requiere una red energ\u00e9tica limpia). Los enfoques de colaboraci\u00f3n, comunicaci\u00f3n e integraci\u00f3n de los procesos de planificaci\u00f3n clim\u00e1tica y de otro tipo en todos los ministerios del gobierno y la sociedad pueden ayudar a dar una respuesta pol\u00edtica m\u00e1s coherente, consistente, inclusiva y eficaz, que incluya la prevenci\u00f3n de pol\u00edticas contradictorias (por ejemplo, garantizar que el desarrollo de las infraestructuras se alinea con los objetivos de las energ\u00edas renovables). V\u00e9ase “Oportunidad: Explorar las oportunidades sectoriales<\/a>” y “Oportunidad: Garantizar una coordinaci\u00f3n eficaz entre todo el gobierno<\/a>.” <\/p>\n<\/div>\n\n<\/div><\/details><\/div>\n\n

Aplicar enfoques integrados:<\/span><\/summary>
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Un enfoque integrado del desarrollo de las NDC puede ayudar a garantizar que las NDC 3.0 incorporan una serie de puntos de vista y perspectivas, que pueden ayudar a apoyar las consideraciones de la Transici\u00f3n Justa. Esto podr\u00eda incluir enfoques de gobernanza multinivel, estructuras de gobernanza o mecanismos de coordinaci\u00f3n. Al adoptar un enfoque integrado a nivel local, nacional e internacional, las NDC pueden tener m\u00e1s en cuenta los v\u00ednculos entre las partes interesadas, as\u00ed como la coordinaci\u00f3n con las pol\u00edticas y planes existentes. El an\u00e1lisis de los planes existentes puede revelar sinergias y oportunidades de coordinaci\u00f3n, y la integraci\u00f3n de los principios de la Transici\u00f3n Justa en la planificaci\u00f3n presupuestaria nacional y sectorial puede apoyar la asignaci\u00f3n eficaz de recursos entre departamentos gubernamentales. Si a\u00fan no se ha establecido, los pa\u00edses podr\u00edan considerar la creaci\u00f3n de un \u00fanico organismo de coordinaci\u00f3n de la CND o del desarrollo sostenible para supervisar la aplicaci\u00f3n de la Transici\u00f3n Justa y facilitar la colaboraci\u00f3n. Un liderazgo fuerte de los ministerios de planificaci\u00f3n y finanzas puede ser valioso, dado su papel protagonista en el establecimiento de trayectorias de desarrollo, prioridades y presupuestos. Un organismo de coordinaci\u00f3n tambi\u00e9n podr\u00eda facilitar perspectivas integradas de las partes interesadas a todos los niveles de gobierno, incluidas las comunidades locales, y acuerdos de gobernanza m\u00e1s amplios que incluyan diversos sectores sociales. Ver “Ruta: Movilizar a todo el gobierno y a toda la sociedad<\/a>” para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre la gobernanza y la participaci\u00f3n de las partes interesadas. <\/p>\n<\/div>\n\n<\/div><\/details><\/div>\n\n

Comprometerse con otros acuerdos medioambientales multilaterales:<\/span><\/summary>
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Comprometerse con otros Acuerdos Multilaterales sobre Medio Ambiente (AMMA), como el “Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica (CDB<\/a> ) o la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificaci\u00f3n<\/a>” (CNULD), puede ayudar a aprovechar objetivos y beneficios compartidos, como el desarrollo sostenible y la protecci\u00f3n de las comunidades. Dichos objetivos pueden proporcionar una v\u00eda para aumentar la ambici\u00f3n de la NDC 3.0 en una serie de \u00e1reas, como ayudar a informar sobre los objetivos de la NDC (por ejemplo, mitigaci\u00f3n, adaptaci\u00f3n, desarrollo socioecon\u00f3mico sostenible). Alinear las estrategias entre la Transici\u00f3n Justa y los AMMA mejora el impacto y promueve la coherencia pol\u00edtica, evitando conflictos y permitiendo mecanismos de financiaci\u00f3n conjuntos. Utilizar los compromisos de los AMMA para informar sobre los objetivos de las CND tambi\u00e9n puede ayudar a aumentar la ambici\u00f3n (v\u00e9ase “Oportunidad: Establecer objetivos, incluidos los objetivos para toda la econom\u00eda<\/a>” para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre el establecimiento de objetivos, y “Oportunidad: Explorar las oportunidades sectoriales<\/a>” para conocer las estrategias de apalancamiento a nivel sectorial). Los di\u00e1logos inclusivos con las partes interesadas ajenas a las Partes, incluidos el sector privado, los Pueblos Ind\u00edgenas y las comunidades locales, y la sociedad civil, fomentan la colaboraci\u00f3n e informan las hojas de ruta sectoriales para la adaptaci\u00f3n y la mitigaci\u00f3n a todos los niveles. Ver Ruta: Movilizar a todo el gobierno y a toda la sociedad<\/a>. <\/p>\n<\/div>\n\n<\/div><\/details><\/div>\n\n

Integrar los principios de las Transiciones Justas en los procesos de elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas:<\/span><\/summary>
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Integrar principios para una Transici\u00f3n Justa en la NDC puede reforzar el camino hacia un progreso equitativo. Por ejemplo, esto podr\u00eda incluir los cuatro elementos del Programa de Trabajo Decente de la OIT<\/a>: creaci\u00f3n de empleo, derechos en el trabajo, protecci\u00f3n social y di\u00e1logo social<\/em>, con la igualdad de g\u00e9nero como objetivo transversal. Estos elementos b\u00e1sicos del desarrollo sostenible pueden apoyar un crecimiento y un desarrollo fuertes, sostenibles e integradores cuando se sit\u00faan en el centro de la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas. Las Directrices para una transici\u00f3n justa hacia econom\u00edas y sociedades ambientalmente sostenibles para todos<\/a> (OIT) se basan en esto, proporcionando un conjunto de principios rectores para una Transici\u00f3n Justa y actuando como referencia central para la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas y como base para la acci\u00f3n sobre la Transici\u00f3n Justa (seg\u00fan lo acordado por los 187 Estados Miembros de la OIT – ver “Cuestiones derivadas de los trabajos de la 111\u00aa reuni\u00f3n (2023) de la Conferencia Internacional del Trabajo<\/a>” (OIT)). Adem\u00e1s, en el marco de la iniciativa Promesa del Clima<\/a>, el PNUD est\u00e1 apoyando a 34 pa\u00edses y territorios de todo el mundo para reforzar los principios, procesos y pr\u00e1cticas de la Transici\u00f3n Justa a trav\u00e9s del Marco para la Incorporaci\u00f3n de la Transici\u00f3n Justa en las NDC y las LT-LEDS<\/a> (PNUD). Para m\u00e1s informaci\u00f3n, consulta “Oportunidad: Marcos para procesos de transici\u00f3n Justa<\/a>.” <\/p>\n<\/div>\n\n<\/div><\/details><\/div>\n\n

Aplicar enfoques integrados:<\/span><\/summary>
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Las NDC pueden hacer hincapi\u00e9 en el compromiso con una Transici\u00f3n Justa garantizando que las pol\u00edticas clim\u00e1ticas incluidas en las NDC den prioridad al bienestar de los trabajadores, las comunidades y los grupos marginados afectados por la transici\u00f3n. Por ejemplo, la NDC puede hacer referencia a planes para la creaci\u00f3n de empleos de calidad en energ\u00edas renovables, eficiencia energ\u00e9tica y otros sectores verdes, as\u00ed como a la necesidad de invertir en el desarrollo de capacidades y la protecci\u00f3n social. Integrar los principios de la Transici\u00f3n Justa en todos los sectores y temas de la CND ayuda a presentar un enfoque coordinado. Aplicar pol\u00edticas y programas en todos los sectores que ofrezcan protecci\u00f3n social (asistencia social, seguridad social e intervenciones activas en el mercado laboral), sobre todo ayudas a los ingresos junto con programas de reciclaje y servicios de colocaci\u00f3n, puede mitigar los efectos adversos de la transici\u00f3n sobre los trabajadores y las comunidades. <\/p>\n<\/div>\n\n<\/div><\/details><\/div><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n

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<\/span>Ejemplos de pa\u00edses<\/strong><\/span><\/h2>\n\n\n\n

Colombia <\/a>reconoce expl\u00edcitamente la necesidad de una Transici\u00f3n Justa en su NDC<\/a> (y sus LT-LED<\/a>), presentada en diciembre de 2020. La NDC integra los derechos humanos, la equidad y la igualdad de g\u00e9nero, para avanzar en los objetivos de desarrollo, paz y educaci\u00f3n de Colombia. Desde entonces, el gobierno ha desarrollado una Estrategia para la Transici\u00f3n Justa de la Mano de Obra<\/a>, y est\u00e1 trabajando para considerar acciones a nivel subnacional. Por ejemplo, centrarse en la justicia clim\u00e1tica en las regiones mineras del carb\u00f3n e integrar el concepto de Transici\u00f3n Justa en pol\u00edticas como las leyes laborales demuestra un enfoque sistem\u00e1tico de los compromisos de Transici\u00f3n Justa de la NDC, promoviendo la colaboraci\u00f3n entre ministerios y plataformas pol\u00edticas. El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social supervisa las pol\u00edticas nacionales de lucha contra la pobreza y promoci\u00f3n de la equidad social, mientras que nueve nodos regionales de cambio clim\u00e1tico coordinan los esfuerzos territoriales. Adem\u00e1s, la Comisi\u00f3n Intersectorial de Cambio Clim\u00e1tico adopta un enfoque sectorial. En Colombia, los ministerios competentes tambi\u00e9n entablan un di\u00e1logo con las principales partes interesadas de sus sectores para informar la planificaci\u00f3n nacional de las NDC. (Fuente: “Actualizaci\u00f3n de la NDC de Colombia<\/a>“, CMNUCC). <\/p>\n\n\n\n

En Ecuador<\/strong>, los enfoques integrados y de colaboraci\u00f3n han apoyado la integraci\u00f3n de las consideraciones de g\u00e9nero en las actividades relacionadas con el cambio clim\u00e1tico. El Ministerio de Medio Ambiente, Agua y Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Consejo Nacional de Igualdad de G\u00e9nero codirigen una red interinstitucional denominada Comit\u00e9 T\u00e9cnico de G\u00e9nero y Cambio Clim\u00e1tico. Dieciocho instituciones que abarcan entidades del sector p\u00fablico, empresas del sector privado, instituciones acad\u00e9micas y organizaciones no gubernamentales forman colectivamente este comit\u00e9. Aunque los miembros espec\u00edficos pueden evolucionar, esta coalici\u00f3n diversa subraya el compromiso con una gobernanza inclusiva y participativa (Fuente: “NDC Partnership<\/a>“). El Comit\u00e9 T\u00e9cnico se cre\u00f3 de forma ascendente, bas\u00e1ndose en un modelo de gobernanza participativa que da prioridad al consenso y se re\u00fane cada dos meses. Este Comit\u00e9 ha sido clave en el desarrollo del Plan de Acci\u00f3n sobre G\u00e9nero y Cambio Clim\u00e1tico (PAGcc) y actualmente est\u00e1 conectando a los actores que trabajan en cuestiones de g\u00e9nero y clima a nivel subnacional. (Fuente: “Mesa T\u00e9cnica sobre G\u00e9nero y Cambio Clim\u00e1tico<\/a>“, FFLA). <\/p>\n<\/div>\n\n

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<\/span>Otros recursos<\/strong><\/strong><\/span><\/h2>\n\n\n\n

Las siguientes orientaciones y herramientas pueden servir de apoyo adicional para promover los habilitadores transversales de la Transici\u00f3n Justa en las CND:<\/p>\n\n\n\n

Directrices para una transici\u00f3n justa hacia econom\u00edas y sociedades ambientalmente sostenibles para todos<\/strong><\/a> (OIT, 2015)<\/strong>Elaborado tras una Reuni\u00f3n Tripartita de Expertos de la OIT en 2015, el documento refleja las opiniones y perspectivas de gobiernos, empleadores y organizaciones de trabajadores. Como marco respaldado a escala mundial, las Directrices son tanto un marco pol\u00edtico como una herramienta pr\u00e1ctica para ayudar a los pa\u00edses de todos los niveles de desarrollo a gestionar la Transici\u00f3n Justa hacia econom\u00edas neutras en carbono, y tambi\u00e9n pueden ayudarles a alcanzar sus NDC y los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030. Estas Directrices fueron aprobadas por los 187 Estados Miembros de la OIT en la 111 Conferencia Internacional del Trabajo de 2023. Presentan orientaciones relacionadas con nueve \u00e1reas pol\u00edticas clave, incluidas las pol\u00edticas industriales y sectoriales, el di\u00e1logo social, la protecci\u00f3n social y el desarrollo de capacidades. <\/p>\n\n\n\n

Alinear las CND con la Recuperaci\u00f3n Verde: Marco orientativo<\/strong><\/a> (PNUD, 2022)<\/strong>Este documento presenta un marco sistem\u00e1tico para ayudar a los pa\u00edses a dise\u00f1ar y evaluar opciones de recuperaci\u00f3n verde y econom\u00eda verde que se basen en los procesos de las NDC, incorporen la acci\u00f3n clim\u00e1tica e integren los principios de la Transici\u00f3n Justa.<\/p>\n\n\n\n

Resoluci\u00f3n sobre la Transici\u00f3n Justa hacia Econom\u00edas y Sociedades Ambientalmente Sostenibles para Todos<\/strong><\/a> (OIT, 2023)<\/strong>Esta resoluci\u00f3n reafirma la necesidad de una acci\u00f3n urgente para hacer avanzar la Transici\u00f3n Justa y esboza las acciones que los gobiernos podr\u00edan emprender para apoyar los esfuerzos de Transici\u00f3n Justa.<\/p>\n\n\n\n

Programa de Trabajo Decente de la OIT<\/strong><\/a> (OIT, Sin fecha)<\/strong>La Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) ha elaborado un programa para la comunidad laboral que contempla la creaci\u00f3n de empleo, los derechos en el trabajo, la protecci\u00f3n social y el di\u00e1logo social, con la igualdad de g\u00e9nero como objetivo transversal.<\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edticas de Transici\u00f3n Justa en el contexto de la CMNUCC y las NDCs<\/strong><\/a> (CMNUCC, 2019)<\/strong>Este taller de la CMNUCC ofrece un marco para actuar sobre la Transici\u00f3n Justa en las NDC. Destaca los facilitadores transversales clave, como la participaci\u00f3n de las partes interesadas, el desarrollo de capacidades y el di\u00e1logo social. <\/p>\n\n\n\n

Informe de Pol\u00edtica de Transici\u00f3n Justa: Pol\u00edticas macroecon\u00f3micas ecol\u00f3gicas<\/strong><\/a> (OIT, 2022)<\/strong>Este informe pol\u00edtico pretende presentar los v\u00ednculos entre la Transici\u00f3n Justa y las pol\u00edticas macroecon\u00f3micas y de crecimiento, proporcionando a las partes interesadas informaci\u00f3n y recomendaciones para su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

COP28: Seguimiento de los resultados energ\u00e9ticos<\/strong><\/a> (AIE y CMNUCC, 2023)<\/strong>La Agencia Internacional de la Energ\u00eda (AIE), en colaboraci\u00f3n con ONU Cambio Clim\u00e1tico, est\u00e1 siguiendo de cerca los avances hacia los objetivos energ\u00e9ticos establecidos en la COP28. Esto forma parte del trabajo m\u00e1s amplio de la AIE, a petici\u00f3n de los gobiernos, para apoyar la aplicaci\u00f3n plena y oportuna de las promesas energ\u00e9ticas hechas en Dubai, identificando v\u00edas para avanzar y proporcionando a los responsables pol\u00edticos asesoramiento para acelerar las transiciones energ\u00e9ticas limpias nacionales y seguras. <\/p>\n\n\n\n

Descarbonizar con renovables los sectores dif\u00edciles de eliminar: Perspectivas para el G7<\/strong><\/a> (IRENA, 2024)<\/strong>Este informe, elaborado por IRENA a petici\u00f3n de la Presidencia italiana del G7 en 2024, demuestra el papel fundamental que puede desempe\u00f1ar el G7 para acelerar la transici\u00f3n energ\u00e9tica mundial en sectores dif\u00edciles de abortar. El informe explora en detalle el estado de la descarbonizaci\u00f3n, las v\u00edas y el progreso de cinco sectores dif\u00edciles de abandonar; destaca cuestiones transversales, retos y soluciones; y ofrece recomendaciones concretas sobre c\u00f3mo el G7 puede establecer las condiciones propicias necesarias para aplicar estas soluciones. <\/p>\n\n\n\n

Utilidad P\u00fablica de Datos Net-Zero (NZPDU)<\/strong><\/a> (CDSC, Sin fecha)<\/strong>Este repositorio est\u00e1 formado por recomendaciones para el desarrollo de un repositorio de datos clim\u00e1ticos unificado, global y abierto: la Utilidad P\u00fablica de Datos Net-Zero (NZDPU). La NZDPU est\u00e1 dise\u00f1ada para integrarse en el Portal de Acci\u00f3n Clim\u00e1tica Global de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico. <\/p>\n\n\n\n

Integraci\u00f3n de las Transiciones Energ\u00e9ticas Justas en las<\/a> CND (PNUD, WWF, 2024)<\/strong>Este documento sienta las bases para una exploraci\u00f3n entre las partes interesadas sobre por qu\u00e9 y c\u00f3mo deben integrarse los marcos para las transiciones energ\u00e9ticas justas en las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CND). Esboza una justificaci\u00f3n de por qu\u00e9 esto es fundamental y pretende desencadenar debates constructivos sobre lo que se necesita para llevar a cabo transiciones energ\u00e9ticas justas que den lugar a una transformaci\u00f3n energ\u00e9tica justa a escala mundial. <\/p>\n<\/div>\n\n

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<\/span>C\u00f3mo enlaza con otras rutas<\/span><\/h2>\n\n\n\n

Los enfoques integrados de Transici\u00f3n Justa implican naturalmente interacciones con otras Rutas. Algunos v\u00ednculos importantes son los siguientes Navega hasta ellas para leer m\u00e1s:<\/p>\n\n\n\n

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Ruta: Alineamiento con el objetivo global de adaptaci\u00f3n del Acuerdo de Par\u00eds<\/a><\/h3>\n\n\n\n

La colaboraci\u00f3n entre sectores ayuda a identificar las vulnerabilidades y las necesidades de adaptaci\u00f3n en las distintas regiones y comunidades. La planificaci\u00f3n inclusiva garantiza que se escuchen las voces de las poblaciones vulnerables. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

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<\/a><\/a>Ruta: Tecnolog\u00eda y creaci\u00f3n de capacidades como necesidades y facilitadores<\/a><\/h3>\n\n\n\n

Un enfoque multisectorial e intergubernamental, que tenga en cuenta a todas las partes interesadas pertinentes, reforzar\u00e1 la capacidad de aprovechar los distintos enfoques de la transferencia de tecnolog\u00eda e identificar las necesidades de creaci\u00f3n de capacidad.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

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Ruta: Alineamiento con el objetivo de temperatura del Acuerdo de Par\u00eds<\/a><\/h3>\n\n\n\n

Reforzar la colaboraci\u00f3n entre las partes interesadas puede ayudar a integrar las consideraciones de la Transici\u00f3n Justa en los planteamientos de mitigaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

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<\/a><\/a>Ruta: Movilizar a todo el gobierno y a toda la sociedad<\/a><\/h3>\n\n\n\n

Conseguir el apoyo p\u00fablico es esencial para el \u00e9xito de la aplicaci\u00f3n de las acciones clim\u00e1ticas. Los procesos participativos son una parte clave del desarrollo de un plan transversal. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

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<\/a><\/a>Ruta: Desbloquear el financiamiento<\/a><\/h3>\n\n\n\n

Un enfoque integrado del desarrollo de las NDC ayuda a identificar las necesidades de inversi\u00f3n en los distintos sectores (mitigaci\u00f3n, adaptaci\u00f3n) y tecnolog\u00edas.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n

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<\/span>Oportunidades adicionales<\/span><\/h2>\n\n\n\n

Las siguientes Oportunidades son un conjunto no exhaustivo de opciones para mejorar los procesos de Transici\u00f3n Justa de los CND.<\/p>\n\n\n\n