{"id":1879,"date":"2024-05-01T14:07:19","date_gmt":"2024-05-01T14:07:19","guid":{"rendered":"https:\/\/ndcnavigator.org\/explorer-les-routes-vers-des-cdn-ambitieuses-et-implementables\/documents-techniquement-solides-et-transparents\/"},"modified":"2024-08-28T11:17:11","modified_gmt":"2024-08-28T11:17:11","slug":"documents-techniquement-solides-et-transparents","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/ndcnavigator.org\/fr\/explorer-les-routes-vers-des-cdn-ambitieuses-et-implementables\/documents-techniquement-solides-et-transparents\/","title":{"rendered":"Documents techniquement solides et transparents"},"content":{"rendered":"\n
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<\/span>\u00c0 propos de cet itin\u00e9raire<\/span><\/h2>\n\n\n\n

Une bonne CDN est concise, claire et transparente en ce qui concerne les progr\u00e8s, l’ambition et l’impact.\nElle est \u00e9tay\u00e9e par une documentation et une analyse “solides” afin de donner confiance dans le travail accompli par un pays. <\/p>\n\n\n\n

Il est important de comprendre ce que signifie le terme “solide” dans ce contexte.\nUn document techniquement solide communique de mani\u00e8re exhaustive toutes les informations requises.\nIl devrait inclure des donn\u00e9es d\u00e9riv\u00e9es d’analyses utilisant des donn\u00e9es de haute qualit\u00e9 et des m\u00e9thodologies appropri\u00e9es, dont beaucoup sont r\u00e9f\u00e9renc\u00e9es dans ce Navigateur CDN 3.0.\nLes informations communiqu\u00e9es doivent r\u00e9pondre \u00e0 autant d’exigences que possible afin d’\u00eatre compl\u00e8tes, et les donn\u00e9es fournies doivent \u00eatre aussi pr\u00e9cises que possible, avec des incertitudes clairement d\u00e9crites et minimis\u00e9es autant que possible. <\/p>\n\n\n\n

La transparence implique d’expliquer clairement les hypoth\u00e8ses et les m\u00e9thodologies utilis\u00e9es dans la CDN.\nLa transparence des CDN est importante pour le succ\u00e8s du processus de communication des CDN et l’examen des CDN dans le cadre du processus de l’ICTU, ainsi que pour atteindre les objectifs plus larges consistant \u00e0 permettre aux lecteurs de mieux comprendre l’objectif, \u00e0 renforcer la confiance dans le fait que l’objectif est techniquement solide et \u00e0 d\u00e9montrer l’ambition, ce qui contribue \u00e0 une plus grande ambition collective. <\/p>\n\n\n\n

Bien qu’il existe des orientations claires sur les informations \u00e0 fournir dans les CDN, d’autres aspects peuvent \u00eatre pris en compte pour garantir la solidit\u00e9 technique et la transparence de la CDN.<\/p>\n\n\n\n

Que faut-il communiquer ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les exigences sp\u00e9cifiques communiqu\u00e9es dans les d\u00e9cisions de la CCNUCC pour la notification des CDN stipulent que “toutes les Parties fournissent les informations n\u00e9cessaires \u00e0 la clart\u00e9, \u00e0 la transparence et \u00e0 la compr\u00e9hension”<\/em>(paragraphe 6 de la<\/em> d\u00e9cision 4\/CMA.1<\/a>).\nCes informations “peuvent comprendre, le cas \u00e9ch\u00e9ant, entre autres, des informations quantifiables sur le point de r\u00e9f\u00e9rence (y compris, le cas \u00e9ch\u00e9ant, une ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence), les calendriers et\/ou p\u00e9riodes de mise en \u0153uvre, le champ d’application et la couverture, les processus de planification, les hypoth\u00e8ses et les approches m\u00e9thodologiques, y compris celles permettant d’estimer et de comptabiliser les \u00e9missions anthropiques de gaz \u00e0 effet de serre et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, les absorptions, et la fa\u00e7on dont la Partie consid\u00e8re que sa contribution d\u00e9termin\u00e9e au niveau national est \u00e9quitable et ambitieuse, compte tenu de sa situation nationale, et dont elle contribue \u00e0 la r\u00e9alisation de l’objectif de la Convention tel qu’il est \u00e9nonc\u00e9 \u00e0 l’article 2”<\/em>(paragraphe 9 de<\/em> la d\u00e9cision 4\/CMA.1).<\/a>). <\/p>\n\n\n\n

Accord de Paris et contexte international<\/span><\/summary>
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L’Accord de Paris<\/a> s’appuie sur un cadre de transparence solide pour apporter de la clart\u00e9 sur les mesures prises et le soutien n\u00e9cessaire\/pr\u00eat\u00e9 par les Parties.\nL’article 13 de l’Accord de Paris stipule que, “Afin de renforcer la confiance mutuelle et de promouvoir une mise en \u0153uvre efficace, il est \u00e9tabli un cadre de transparence renforc\u00e9 pour l’action et le soutien, avec une flexibilit\u00e9 int\u00e9gr\u00e9e qui tient compte des diff\u00e9rentes capacit\u00e9s des Parties et s’appuie sur l’exp\u00e9rience collective<\/em>“. <\/p>\n\n\n\n

Il \u00e9nonce ensuite les dispositions en mati\u00e8re de transparence et les exigences en mati\u00e8re de rapports pour les pays et note de mani\u00e8re importante : “Le cadre de transparence offre une certaine souplesse dans la mise en \u0153uvre des dispositions du pr\u00e9sent article aux pays en d\u00e9veloppement parties qui en ont besoin compte tenu de leurs capacit\u00e9s. Les modalit\u00e9s, proc\u00e9dures et lignes directrices vis\u00e9es au paragraphe 13 du pr\u00e9sent article tiennent compte de cette souplesse”.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le cadre de transparence renforc\u00e9 (ETF) \u00e9tabli en vertu de l’Accord de Paris exige des pays qu’ils soumettent des rapports de transparence biennaux (BTR) tous les deux ans \u00e0 compter de 2024 [with discretion for SIDS\/LDCs].\nDes orientations d\u00e9taill\u00e9es sur les informations devant figurer dans les RBT sont \u00e9nonc\u00e9es dans les “Modalit\u00e9s, proc\u00e9dures et lignes directrices et orientations sur les formats<\/a>“, qui figurent dans la d\u00e9cision 5\/CMA.3. <\/p>\n\n\n\n

Dans le cadre du cycle de l’ambition, l’ETF – en particulier les informations communiqu\u00e9es dans les RBT – fournit des donn\u00e9es pr\u00e9cieuses au GST, en aidant \u00e0 suivre les progr\u00e8s au niveau national et en permettant une \u00e9valuation collective.\nDe cette mani\u00e8re, les RBT influencent \u00e9galement les CDN ult\u00e9rieures, car les Parties augmentent leur ambition au fil du temps, en suivant leurs progr\u00e8s dans les futurs RBT. <\/p>\n\n\n\n

La transparence est \u00e9galement un concept crucial pour les CDN elles-m\u00eames, et les pays sont tenus (conform\u00e9ment \u00e0 l’article 4.8 de l’Accord de Paris) de fournir des “informations pour faciliter la clart\u00e9, la transparence et la compr\u00e9hension” (ICTU) \u00e0 cet effet.<\/p>\n<\/div>\n\n<\/div><\/details><\/div>\n\n

Refl\u00e9ter le Bilan mondial<\/span><\/summary>
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Alors que le premier Bilan mondial<\/a> (TPS) entend informer les Parties \u00e0 l’Accord de Paris de leurs progr\u00e8s par rapport \u00e0 ses objectifs et encourager l’ambition dans l’ensemble des documents sur le climat, y compris les CDN, il comprend \u00e9galement des formulations sp\u00e9cifiques \u00e0 l’\u00e9laboration de CDN claires et transparentes.\nLe TPS encourage les Parties \u00e0 inclure des objectifs “fond\u00e9s sur les donn\u00e9es scientifiques les plus r\u00e9centes, \u00e0 la lumi\u00e8re des diff\u00e9rentes situations nationales”<\/em> (paragraphe 39) et \u00e0 “aligner leurs prochaines contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national sur les strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement \u00e0 long terme \u00e0 faible \u00e9mission de gaz \u00e0 effet de serre<\/em>” (paragraphe 40). <\/p>\n\n\n\n

Les<\/em> orientations du TPS rappellent la d\u00e9cision selon laquelle “<\/em>les Parties soumettent au secr\u00e9tariat leurs prochaines contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national au moins 9 \u00e0 12 mois avant la septi\u00e8me session de la Conf\u00e9rence des Parties agissant comme r\u00e9union des Parties \u00e0 l’Accord de Paris (novembre 2025) en vue de faciliter la clart\u00e9, la transparence et la compr\u00e9hension de ces contributions “<\/em> (Paragraphe 166).<\/em> <\/p>\n\n\n\n

Bien que le SGT stipule que “les Parties <\/em>fournissent les informations n\u00e9cessaires \u00e0 la clart\u00e9, \u00e0 la transparence et \u00e0 la compr\u00e9hension figurant \u00e0 l’annexe I de la d\u00e9cision 4\/CMA.1, selon qu’il convient, pour leurs contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national” <\/em>(paragraphe 168), il y a peu d’indications directes pour faciliter l’\u00e9laboration de documents solides et transparents sur le plan technique, par exemple en tenant compte de la qualit\u00e9 des donn\u00e9es ou de la mod\u00e9lisation des sc\u00e9narios.\nToutefois, le TPS “<\/em>encourage les parties \u00e0 envisager d’\u00e9laborer, en consultation avec des experts techniques, des praticiens et d’autres parties prenantes, le cas \u00e9ch\u00e9ant, des m\u00e9thodes et des outils, y compris des outils de mod\u00e9lisation, pour \u00e9valuer et analyser les incidences de la mise en \u0153uvre des mesures de riposte” <\/em>(paragraphe 143). <\/p>\n\n\n\n

Le TPS “note <\/em> \u00e9galementles probl\u00e8mes de capacit\u00e9 des pays les moins avanc\u00e9s et des petits \u00c9tats insulaires en d\u00e9veloppement li\u00e9s \u00e0 l’\u00e9laboration et \u00e0 la communication des contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national” <\/em>(paragraphe 41), qui peuvent avoir une incidence sur leur capacit\u00e9, par exemple, \u00e0 recueillir des donn\u00e9es de qualit\u00e9 ou \u00e0 produire des documents complets.\nIl “demande<\/em> \u00e9galement au secr\u00e9tariat de faciliter le partage des connaissances et des bonnes pratiques pour la pr\u00e9paration et la mise en \u0153uvre des contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national, notamment par le biais d’ateliers”<\/em> (paragraphe 117). <\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne l’\u00e9laboration de documents techniquement solides et transparents, le TPS “encourage les Parties \u00e0 <\/em>pr\u00e9senter dans leurs prochaines contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national des objectifs ambitieux de r\u00e9duction des \u00e9missions \u00e0 l’\u00e9chelle de l’\u00e9conomie, couvrant tous les gaz \u00e0 effet de serre, tous les secteurs et toutes les cat\u00e9gories et visant \u00e0 limiter le r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te \u00e0 1,5 \u00b0C, sur la base des donn\u00e9es scientifiques les plus r\u00e9centes et compte tenu des diff\u00e9rentes situations nationales”<\/em> (paragraphe 39).\nElle “encourage <\/em> \u00e9galement les Parties <\/em>\u00e0 aligner leurs prochaines contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national sur les strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement \u00e0 long terme \u00e0 faible \u00e9mission de gaz \u00e0 effet de serre” <\/em>(paragraphe 40).\nEn outre, les parties ” <\/em>fournissent des informations sur la mani\u00e8re dont la pr\u00e9paration de leurs contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national a \u00e9t\u00e9 \u00e9clair\u00e9e par les r\u00e9sultats du Bilan mondial”<\/em> (paragraphe 169). <\/p>\n<\/div>\n\n<\/div><\/details><\/div><\/div>\n<\/div>\n\n

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<\/span>Questions directrices<\/span><\/h2>\n<\/div>\n\n\n\n

Utilisez les questions directrices suivantes pour r\u00e9fl\u00e9chir et identifier les opportunit\u00e9s les plus appropri\u00e9es et les plus significatives au niveau national dans le cadre de cet itin\u00e9raire, afin de les explorer plus en profondeur :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Les derniers objectifs de la CDN ont-ils \u00e9t\u00e9 quantifi\u00e9s ? Des bases et des points de r\u00e9f\u00e9rence ont-ils \u00e9t\u00e9 \u00e9tablis et mis \u00e0 jour pour refl\u00e9ter les donn\u00e9es scientifiques et socio-\u00e9conomiques les plus r\u00e9centes ? Des m\u00e9thodes \u00e9tablies ont-elles \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9es pour garantir une estimation et une comptabilisation pr\u00e9cises des \u00e9missions et des absorptions de GES ?<\/p>\n\n\n\n

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Voir “Opportunit\u00e9 : Quantifier les objectifs et les actions”<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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La derni\u00e8re CDN a-t-elle mis en \u0153uvre des mesures visant \u00e0 garantir l’exactitude et l’exhaustivit\u00e9 des donn\u00e9es utilis\u00e9es dans les CDN, en particulier en termes d’int\u00e9gration entre les diff\u00e9rents niveaux de gouvernement ?<\/p>\n\n\n\n

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Voir “Opportunit\u00e9 : Am\u00e9liorer et int\u00e9grer les donn\u00e9es dans l’ensemble du gouvernement”<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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Des processus d’examen structur\u00e9s sont-ils en place pour \u00e9valuer et am\u00e9liorer les CDN sur la base des cycles de mise en \u0153uvre pr\u00e9c\u00e9dents et des connaissances scientifiques \u00e9mergentes ?\nLes informations issues de la mise en \u0153uvre des CDN sont-elles document\u00e9es, partag\u00e9es et utilis\u00e9es pour faciliter l’apprentissage et l’am\u00e9lioration continus ?\nLes enseignements tir\u00e9s des cycles pr\u00e9c\u00e9dents de la CDN sont-ils int\u00e9gr\u00e9s dans les plans d’action pour le climat actuels et futurs ? <\/p>\n\n\n\n

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Voir “Opportunit\u00e9 : Garantir la reproductibilit\u00e9 et l’am\u00e9lioration continue”<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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Les informations n\u00e9cessaires pour suivre les progr\u00e8s accomplis dans la mise en \u0153uvre et la r\u00e9alisation des CDN dans le cadre du cadre de transparence renforc\u00e9 (ETF) soutiennent-elles le d\u00e9veloppement de la CDN 3.0 ?\nLes processus sont-ils align\u00e9s ? <\/p>\n\n\n\n

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Voir “Opportunit\u00e9 : Aligner les processus relatifs \u00e0 la CDN et \u00e0 la transparence”<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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Le cadre national pour l’utilisation des instruments de l’article 6 est-il con\u00e7u pour compl\u00e9ter plut\u00f4t que remplacer les efforts d’att\u00e9nuation nationaux, et les conditions et les limites de l’utilisation de ces instruments sont-elles fix\u00e9es ?\nDes mesures sont-elles en place pour garantir la transparence et \u00e9viter les probl\u00e8mes de double comptage lors de l’utilisation des m\u00e9canismes de l’article 6, en particulier en ce qui concerne les ajustements correspondants ? <\/p>\n\n\n\n

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Voir “Opportunit\u00e9 : Refl\u00e9ter l’article 6”<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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Les engagements nationaux en mati\u00e8re d’adaptation sont-ils align\u00e9s sur les objectifs mondiaux en mati\u00e8re d’adaptation, et ces engagements soutiennent-ils les objectifs \u00e9nonc\u00e9s dans les accords internationaux tels que l’Accord de Paris et les ODD ?\nDes syst\u00e8mes sont-ils en place pour suivre la mise en \u0153uvre et l’efficacit\u00e9 des mesures d’adaptation, et ce suivi est-il int\u00e9gr\u00e9 au suivi de la CDN ? <\/p>\n\n\n\n

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Voir “Opportunit\u00e9 : Faire le lien avec les communications sur l’adaptation”<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n
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<\/span>Opportunit\u00e9s<\/span><\/h2>\n\n\n\n

Les possibilit\u00e9s suivantes constituent un ensemble non exhaustif d’options permettant d’am\u00e9liorer les documents techniquement solides et transparents.<\/p>\n\n\n\n