{"id":1884,"date":"2024-05-01T14:03:34","date_gmt":"2024-05-01T14:03:34","guid":{"rendered":"https:\/\/ndcnavigator.org\/explorer-les-routes-vers-des-cdn-ambitieuses-et-implementables\/alignement-sur-lobjectif-mondia-dadaptation-de-laccord-de-paris\/"},"modified":"2024-12-10T09:16:26","modified_gmt":"2024-12-10T09:16:26","slug":"alignement-sur-lobjectif-mondia-dadaptation-de-laccord-de-paris","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/ndcnavigator.org\/fr\/explorer-les-routes-vers-des-cdn-ambitieuses-et-implementables\/alignement-sur-lobjectif-mondia-dadaptation-de-laccord-de-paris\/","title":{"rendered":"Align\u00e9 sur l’Objectif mondial d’adaptation de l’Accord de Paris"},"content":{"rendered":"\n
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<\/span>\u00c0 propos de cet itin\u00e9raire<\/span><\/h2>\n\n\n\n

La gravit\u00e9, la fr\u00e9quence et la synchronisation croissantes des impacts climatiques dans le monde soulignent la n\u00e9cessit\u00e9 d’une adaptation ambitieuse et acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e. Le rapport 2023 sur le d\u00e9ficit d’adaptation<\/a> souligne l’urgence d’une acc\u00e9l\u00e9ration rapide des mesures d’adaptation \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale pour faire face aux impacts et aux risques climatiques, en mettant en \u00e9vidence des lacunes sp\u00e9cifiques concernant les instruments de planification de l’adaptation au niveau national et le financement des priorit\u00e9s nationales en mati\u00e8re d’adaptation. Les CDN peuvent \u00eatre utilis\u00e9es comme un moyen d’identifier et de combler ces lacunes et ces besoins. <\/p>\n\n\n\n

Bien que les Parties ne soient pas tenues d’inclure l’adaptation dans les CDN, un nombre important de CDN soumis par les PMA ont inclus l’adaptation de mani\u00e8re volontaire. Les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans le cadre de l’EAU pour la r\u00e9silience climatique mondiale<\/a>, qui d\u00e9finit 11 objectifs th\u00e9matiques et li\u00e9s aux processus \u00e0 atteindre d’ici \u00e0 2030, soulignent qu’il est de plus en plus imp\u00e9ratif que les parties rehaussent leur ambition et progressent en mati\u00e8re d’adaptation afin d’atteindre l’objectif mondial en la mati\u00e8re. Bien que les communications des Parties sur l’adaptation puissent \u00eatre soumises en tant qu’\u00e9l\u00e9ment d’une s\u00e9rie d’autres communications ou documents, ou en conjonction avec ceux-ci, la CDN reste une occasion cl\u00e9 pour les Parties de synth\u00e9tiser et de pr\u00e9senter leurs mesures et objectifs d’adaptation en r\u00e9ponse au changement climatique et aux ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames associ\u00e9s, ainsi qu’aux changements lents \u00e0 se produire, et d’exposer leurs besoins financiers, techniques et de renforcement des capacit\u00e9s en vue d’un soutien de la part de la communaut\u00e9 internationale. <\/p>\n\n\n\n

En outre, bien que des indicateurs sp\u00e9cifiques destin\u00e9s \u00e0 mesurer les progr\u00e8s accomplis dans la r\u00e9alisation des objectifs th\u00e9matiques du cadre des EAU pour la r\u00e9silience climatique mondiale soient<\/a>actuellement en cours d’\u00e9laboration dans le cadre du programme de travail EAU-Bel\u00e9m<\/a> sur les indicateurs, les objectifs th\u00e9matiques du cadre des EAU pour la r\u00e9silience climatique mondiale peuvent toujours servir \u00e0 mettre en \u00e9vidence les secteurs cl\u00e9s pour les mesures d’adaptation prioritaires dans la planification nationale (pour plus d’informations sur les objectifs th\u00e9matiques, voir : “Refl\u00e9ter le site Bilan mondial”<\/em><\/strong> ci-dessous<\/em>).<\/p>\n\n\n\n

Accord de Paris et contexte international<\/span><\/summary>
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Le Accord de Paris<\/a> a \u00e9tabli l’objectif global d’adaptation (AGA), tel qu’\u00e9nonc\u00e9 \u00e0 l’article 7. Cet objectif exige des parties qu’elles travaillent \u00e0 l’am\u00e9lioration de la capacit\u00e9 d’adaptation, au renforcement de la r\u00e9silience et \u00e0 la r\u00e9duction de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 aux effets du changement climatique. <\/strong>Toutefois, le site Accord de Paris ne pr\u00e9voit pas d’obligation de rendre compte des progr\u00e8s accomplis. L’article 7.11 a \u00e9tabli la communication sur l’adaptation, un m\u00e9canisme de rapport volontaire qui peut \u00eatre soumis en tant que section de la CDN d’une partie. <\/p>\n\n\n\n

Lors de la COP28, les parties ont adopt\u00e9 le cadre des \u00c9mirats arabes unis pour la r\u00e9silience climatique mondiale, dans le cadre du consensus des \u00c9mirats arabes unis, qui d\u00e9finit 11 objectifs sp\u00e9cifiques.\nCes objectifs visent \u00e0 renforcer la r\u00e9silience climatique mondiale en s’attaquant \u00e0 la p\u00e9nurie d’eau, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, aux effets sur la sant\u00e9, \u00e0 la conservation des \u00e9cosyst\u00e8mes, \u00e0 la r\u00e9silience des infrastructures, \u00e0 l’\u00e9radication de la pauvret\u00e9 et aux moyens de subsistance, ainsi qu’\u00e0 la pr\u00e9servation du patrimoine culturel<\/strong>.\nLe cadre met l’accent sur des processus inclusifs de planification, de mise en \u0153uvre et de suivi, ainsi que sur la mobilisation des ressources financi\u00e8res, la promotion de la coop\u00e9ration internationale et l’int\u00e9gration des connaissances traditionnelles<\/strong>.\nCes objectifs sont volontaires, mais ils sont con\u00e7us pour fournir aux pays un cadre pour la r\u00e9alisation de l’AGB. La CMA 5<\/a> a invit\u00e9 les parties \u00e0 inclure volontairement les objectifs quantitatifs et\/ou qualitatifs du cadre et les consid\u00e9rations transversales dans leurs communications sur l’adaptation, leurs rapports biennaux sur la transparence, leurs plans nationaux d’adaptation, leurs communications nationales et leurs contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national. <\/p>\n\n\n\n

La CMA5 a \u00e9galement \u00e9tabli le programme de travail EAU-Bel\u00e9m, d’une dur\u00e9e de deux ans, afin d’identifier et de d\u00e9velopper des indicateurs d’adaptation et des m\u00e9thodologies permettant de mesurer les progr\u00e8s accomplis dans la r\u00e9alisation des objectifs adopt\u00e9s dans le cadre de l’EGA.\nCe programme contribuera \u00e0 \u00e9clairer la fa\u00e7on dont les parties choisissent de pr\u00e9senter leurs progr\u00e8s en mati\u00e8re d’adaptation, leurs bonnes pratiques, leurs exp\u00e9riences et les enseignements tir\u00e9s de la mise en \u0153uvre du cadre de l’EAU, dans le cadre de leur CDN et d’autres rapports. <\/p>\n\n\n\n

L’article 7.9 de l’Accord de Paris pr\u00e9voit que “Chaque Partie s’engage, selon qu’il convient, dans des processus de planification de l’adaptation et dans la mise en \u0153uvre de mesures, y compris l’\u00e9laboration ou le renforcement de plans, politiques et\/ou contributions pertinents”,<\/em> bien que l’\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre de plans nationaux d’adaptation (PNA) ne soient pas explicitement requises.\nL’article 9.1 de l’Accord de Paris stipule que “Les pays d\u00e9velopp\u00e9s parties fournissent des ressources financi\u00e8res pour aider les pays en d\u00e9veloppement parties en ce qui concerne \u00e0 la fois l’att\u00e9nuation et l’adaptation dans le prolongement de leurs obligations existantes au titre de la Convention”,<\/em> tout comme le renforcement des efforts d’adaptation en r\u00e9ponse aux r\u00e9sultats du Bilan mondial, tel qu’\u00e9nonc\u00e9 \u00e0 l’article 14. <\/p>\n<\/div>\n\n<\/div><\/details><\/div>\n\n

Refl\u00e9ter le Bilan mondial<\/span><\/summary>
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Apr\u00e8s le premier Bilan mondial<\/a>les pays sont tenus de tenir compte de ses r\u00e9sultats et de ses recommandations dans leur CDN 3.0 (conform\u00e9ment \u00e0 l’article 4.9 du site Accord de Paris). En ce qui concerne l’adaptation, le TPS “Reconna\u00eet les efforts<\/strong> croissants<\/strong> de<\/strong> planification<\/strong> et de mise en \u0153uvre de l’<\/strong> adaptation<\/strong> entrepris par les Parties en vue d’am\u00e9liorer la capacit\u00e9 d’adaptation, de renforcer la r\u00e9silience et de r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9<\/strong>, comme indiqu\u00e9 dans les plans nationaux d’adaptation, les communications sur l’adaptation et les contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national, le cas \u00e9ch\u00e9ant” <\/em>(paragraphe 44)\n. <\/em>Elle reconna\u00eet \u00e9galement la “lesefforts importants d\u00e9ploy\u00e9s par les pays en d\u00e9veloppement parties<\/strong> pour \u00e9laborer et mettre en \u0153uvre des<\/strong> plans d’adaptation nationaux, des communications relatives \u00e0 l’adaptation et des contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national, selon le cas, par le biais de leurs d\u00e9penses nationales<\/strong>, ainsi que leurs efforts accrus pour aligner leurs plans de d\u00e9veloppement nationaux<\/strong>“.<\/em> (paragraphe 45)\n. <\/em>Paragraphe 44 “se f\u00e9licite que 51 parties aient soumis des plans nationaux d’adaptation<\/strong> et que 62 parties aient soumis des communications relatives \u00e0 l’adaptation \u00e0 ce<\/strong> jour, <\/em>d\u00e9montrer l’ambition des pays parties \u00e0 agir en mati\u00e8re d’adaptation, car ces m\u00e9canismes de notification sont volontaires.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le TPS souligne la n\u00e9cessit\u00e9 d’adopter des approches globales et holistiques pour rem\u00e9dier aux effets du climat et aux lacunes en mati\u00e8re d’adaptation, en mettant l’accent sur deux domaines :<\/p>\n\n\n\n

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  1. Paragraphe 55 : “Encourage la mise en \u0153uvre de solutions int\u00e9gr\u00e9es et multisectorielles, telles que la gestion de l’utilisation des terres, l’agriculture durable, les syst\u00e8mes alimentaires r\u00e9silients, les solutions fond\u00e9es sur la nature et les approches \u00e9cosyst\u00e9miques, et la protection, la conservation et la restauration de la nature et des \u00e9cosyst\u00e8mes, y compris les for\u00eats, les montagnes et les autres \u00e9cosyst\u00e8mes terrestres, marins et c\u00f4tiers<\/strong>, qui peuvent offrir des avantages \u00e9conomiques, sociaux et environnementaux tels que l’am\u00e9lioration de la r\u00e9silience et du bien-\u00eatre, et que l’adaptation peut contribuer \u00e0 att\u00e9nuer les impacts et les pertes, dans le cadre d’une approche participative et soucieuse de l’\u00e9galit\u00e9 entre les hommes et les femmes pilot\u00e9e par le pays, en s’appuyant sur les meilleures donn\u00e9es scientifiques disponibles ainsi que sur les connaissances des peuples autochtones et les syst\u00e8mes de connaissances locaux<\/em>“.<\/li>\n\n\n\n
  2. Paragraphe 49 : “Reconna\u00eet que l’\u00e9tablissement et l’am\u00e9lioration des inventaires nationaux des incidences du climat au fil du temps et la mise en place de syst\u00e8mes de services climatiques accessibles et ax\u00e9s sur l’utilisateur, y compris des syst\u00e8mes d’alerte rapide<\/strong>, peuvent renforcer la mise en \u0153uvre des mesures d’adaptation, et reconna\u00eet qu’un tiers de la population mondiale n’a pas acc\u00e8s aux services d’alerte rapide et d’information sur le climat<\/strong>, ainsi que la n\u00e9cessit\u00e9 d’am\u00e9liorer la coordination des activit\u00e9s de la communaut\u00e9 de l’observation syst\u00e9matique<\/strong><\/em>“.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Le TPS souligne “l’importance de la solidarit\u00e9 mondiale dans les efforts d’adaptation, y compris l’<\/strong> adaptation<\/strong> transformationnelle<\/strong> et progressive \u00e0<\/strong> long terme<\/strong>, en vue de r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9 et de renforcer la capacit\u00e9 d’adaptation<\/strong>” <\/em>(paragraphe 61) et “l’importance du cycle d’adaptation it\u00e9ratif<\/strong> pour d\u00e9velopper la capacit\u00e9 d’adaptation, renforcer la r\u00e9silience et r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9<\/strong>” <\/em>(paragraphe 54). Elle “demande aux Parties qui ne l’ont pas encore fait de mettre en<\/strong> place leurs plans, politiques et processus de planification nationaux d’adaptation d’<\/strong> ici 2025<\/strong> et de progresser dans leur mise en \u0153uvre<\/strong> d’ici 2030<\/strong>“<\/em> (paragraphe 59) et souligne que “ces efforts devraient \u00eatre inclusifs<\/strong>[…] en tenant compte des meilleures donn\u00e9es scientifiques disponibles<\/strong> ainsi que des visions du monde <\/strong>et des valeurs<\/strong> des peuples autochtones<\/strong> pour favoriser la r\u00e9alisation de l’objectif mondial en mati\u00e8re d’adaptation” <\/em>(paragraphe 61). <\/p>\n\n\n\n

    En r\u00e9sum\u00e9, le TPS refl\u00e8te l’urgence de l’adaptation, en particulier en ce qui concerne la r\u00e9duction de l’\u00e9cart d’adaptation.\nIl s’agit notamment d’adopter le Cadre des \u00c9mirats arabes unis pour la r\u00e9silience climatique mondiale<\/a>, qui fixe 11 objectifs \u00e0 atteindre d’ici \u00e0 2030 et (paragraphe 16) “invite les parties \u00e0 inclure volontairement […] des informations<\/em> quantitatives et\/ou qualitatives li\u00e9es aux objectifs “.<\/em>des informations quantitatives et\/ou qualitatives relatives aux objectifs<\/em><\/strong>…et les <\/em>consid\u00e9rations transversales<\/em><\/strong>“dans leurs rapports nationaux. <\/em>Le TPS refl\u00e8te \u00e9galement des \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s tels que l’accent mis sur des approches inclusives et pilot\u00e9es par les pays et la mobilisation de moyens de mise en \u0153uvre ad\u00e9quats, y compris le financement, le transfert de technologie et le renforcement des capacit\u00e9s.\nLe TPS souligne \u00e9galement l’importance de la coop\u00e9ration internationale, de l’engagement des parties prenantes et de m\u00e9canismes d’examen solides pour suivre les progr\u00e8s et relever les d\u00e9fis, en insistant sur la responsabilit\u00e9 collective de faire face aux risques climatiques. <\/p>\n<\/div>\n\n<\/div><\/details><\/div><\/div>\n<\/div>\n\n

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    <\/span>Questions directrices<\/span><\/h2>\n<\/div>\n\n\n\n

    Utilisez les questions directrices suivantes pour r\u00e9fl\u00e9chir et identifier des opportunit\u00e9s appropri\u00e9es et ayant un impact au niveau national dans le cadre de cet itin\u00e9raire, afin de les explorer plus en profondeur :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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    Des actions ou des mesures d’adaptation ont-elles \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9es mais n’ont pas \u00e9t\u00e9 traduites en objectifs ?\nLa derni\u00e8re CDN ou le dernier PAN ont-ils communiqu\u00e9 des objectifs ou des actions d’adaptation ?\nA-t-on l’intention d’inclure ou de renforcer l’adaptation dans la prochaine CDN ? <\/p>\n\n\n\n

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    Opportunit\u00e9 : D\u00e9finir et atteindre des objectifs et des actions<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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    Le processus d’\u00e9laboration du PAN a-t-il commenc\u00e9 ?\nUn document de PAN a-t-il \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 ou achev\u00e9 ?\nDes orientations sont-elles n\u00e9cessaires pour entamer l’\u00e9laboration du chapitre sur l’adaptation dans le cadre de la prochaine CDN ?\nExiste-t-il des probl\u00e8mes de ressources li\u00e9s \u00e0 l’\u00e9laboration d’activit\u00e9s de planification nationale ? <\/p>\n\n\n\n

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    Opportunit\u00e9 : Am\u00e9liorer les liens entre les CDN et les PNA<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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    La planification de l’adaptation se heurte-t-elle \u00e0 des probl\u00e8mes de disponibilit\u00e9 des donn\u00e9es ?\nLa CDN pr\u00e9c\u00e9dente fait-elle \u00e9tat d’une intention de relever les d\u00e9fis li\u00e9s aux donn\u00e9es ?\nLes objectifs, actions et cibles d’adaptation existants pourraient-ils \u00eatre renforc\u00e9s ou am\u00e9lior\u00e9s ? <\/p>\n\n\n\n

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    Opportunit\u00e9 : Am\u00e9liorer la disponibilit\u00e9 des donn\u00e9es pour la prise de d\u00e9cision \u00e9clair\u00e9e<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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    La CND ou le PAN pr\u00e9c\u00e9dent faisait-il r\u00e9f\u00e9rence aux pertes et dommages ?\nExiste-t-il des pertes et dommages actuels ou potentiels li\u00e9s au changement climatique et aux \u00e9v\u00e9nements extr\u00eames ?\nExiste-t-il un manque de clart\u00e9 sur la mani\u00e8re de communiquer les exp\u00e9riences ou les besoins en mati\u00e8re de pertes et dommages ? <\/p>\n\n\n\n

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    Opportunit\u00e9 : Int\u00e9grer les pertes et dommages<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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    La CDN ou le PAN pr\u00e9c\u00e9dents ont-ils cherch\u00e9 \u00e0 impliquer les parties prenantes de l’ensemble de la soci\u00e9t\u00e9 ?\nLa prochaine CDN cherchera-t-elle \u00e0 am\u00e9liorer le potentiel de mise en \u0153uvre ? <\/p>\n\n\n\n

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    Opportunit\u00e9 : Int\u00e9grer l’ensemble de la soci\u00e9t\u00e9 dans la planification de l’adaptation<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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    La CDN ou le PAN pr\u00e9c\u00e9dents ont-ils identifi\u00e9 des co-b\u00e9n\u00e9fices ou une mauvaise adaptation ?\nLa prochaine CDN cherchera-t-elle \u00e0 accro\u00eetre la r\u00e9silience des efforts d’att\u00e9nuation ? <\/p>\n\n\n\n

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    Opportunit\u00e9 : Accro\u00eetre les synergies entre att\u00e9nuation et adaptation<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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    La CND ou le PAN pr\u00e9c\u00e9dents ont-ils fix\u00e9 une priorit\u00e9 li\u00e9e \u00e0 l’environnement naturel ?\nLa prochaine CDN cherchera-t-elle des occasions de renforcer l’alignement entre les mesures d’att\u00e9nuation et d’adaptation ? <\/p>\n\n\n\n

    \n
    Opportunit\u00e9 : Renforcer les solutions bas\u00e9es sur la nature<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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    Existe-t-il un int\u00e9r\u00eat pour le renforcement de l’adaptation dans des secteurs particuliers ?\nExiste-t-il des th\u00e8mes ou des programmes de d\u00e9veloppement sp\u00e9cifiques qui pourraient \u00eatre abord\u00e9s par le biais de l’adaptation ? <\/p>\n\n\n\n

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    Opportunit\u00e9 : Explorer les opportunit\u00e9s sectorielles<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n
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    <\/span>Opportunit\u00e9s<\/span><\/h2>\n\n\n\n