À propos de cette opportunité
Promouvoir un environnement favorable à la mobilisation des financements est important pour accroître la mise en œuvre de l’action climatique.
Au niveau national, le renforcement des approches et des actions du secteur financier national nécessite des orientations politiques, des réglementations favorables et des incitations pour débloquer les investissements en vue de la mise en œuvre des CDN. Il s’agit notamment d’établir des politiques et des incitations claires et favorables à l’investissement dans des activités économiques durables, par exemple par le biais de taxonomies financières durables. En établissant des critères clairs sur ce qui constitue un investissement vert ou durable, les taxonomies aident à modifier les décisions d’investissement et garantissent que les capitaux sont dirigés vers des projets qui contribuent à l’atténuation du changement climatique et à l’adaptation à ses effets. En outre, les politiques du secteur financier visant à développer les marchés de capitaux locaux jouent un rôle essentiel pour faciliter la mobilisation des financements nationaux. Le renforcement des capacités des gouvernements locaux, des institutions financières et des autres parties prenantes afin d’améliorer leur aptitude à développer, mettre en œuvre et contrôler les projets climatiques est essentiel pour atteindre les objectifs ambitieux de la politique climatique. Cela peut impliquer des programmes de formation, des initiatives de partage des connaissances et une assistance technique pour développer l’expertise en matière de financement climatique. Pour réduire les risques financiers afin d’accroître la participation du secteur privé, il faut relever des défis tels que les risques souverains et les incertitudes monétaires qui dissuadent souvent les investisseurs de s’intéresser aux marchés émergents. Cela implique d’explorer les possibilités de partage des risques, de collaborer avec les institutions financières locales et de mettre en œuvre des stratégies visant à encourager les investissements du secteur privé.
Au niveau international, l’optimisation des possibilités de coopération en matière de financement passe par la communication, l’exploration de sources de financement innovantes et la mise en place de mécanismes novateurs pour catalyser la collaboration en faveur du développement de manière systématique, tels que les plateformes nationales pour l’engagement du secteur privé. En outre, il est important d’aligner les informations sur le financement du climat dans les domaines nationaux et internationaux, en assurant la cohérence entre les CDN, les communications nationales (CN), les rapports biennaux de transparence (RBT) et les stratégies à long terme afin d’attirer efficacement les financements. En mettant en œuvre ces approches, les pays peuvent créer un environnement qui mobilise les financements nationaux et internationaux en faveur de l’action climatique.
Les stratégies suivantes pourraient contribuer à la mise en œuvre de cette opportunité :
Les stratégies et les éléments facilitateurs suivants peuvent contribuer à créer un environnement favorable :
Renforcer les approches et les actions nationales du secteur financier
Il est important d’impliquer les ministères des finances dès le départ pour une mise en œuvre réussie des investissements liés aux NDC. Les ministères des finances et les banques centrales peuvent faire partie intégrante du processus de développement des NDC, en fournissant des orientations politiques, des incitations et des réglementations pour créer des conditions favorables qui réduisent les risques d’investissement. En mettant en œuvre des politiques du secteur financier qui facilitent les investissements à différents niveaux de gouvernance et en développant les marchés de capitaux locaux, ces ministères peuvent garantir une stratégie cohérente qui soutient les besoins de financement globaux décrits dans la CDN. Le NDC Investment Planning Guide and Checklist fournit un certain nombre d’exemples de mesures politiques et réglementaires qui pourraient être prises par les pays, y compris l’élaboration de conditions de prêt, la simplification des procédures d’ouverture, d’exploitation et de fermeture d’entreprises dans des secteurs spécifiques, et la création de taxonomies pour les investissements alignés sur les NDC.
Dé-risquer la finance
Les gouvernements pourraient étudier des politiques et des mécanismes visant à réduire les risques du secteur privé dans le cadre d’une stratégie globale visant à renforcer les investissements dans les projets liés aux CDN. Il s’agit notamment de mettre en œuvre des mécanismes de partage des risques tels que la Facilité pour le secteur privé du Fonds vert pour le climat (FVC), de collaborer avec les institutions financières locales pour améliorer leur capacité à servir les ménages et les petites et moyennes entreprises (PME), et d’encourager les investissements du secteur privé par le biais de garanties de portefeuille ou de prêts à long terme. En outre, les gouvernements pourraient s’efforcer d’améliorer la solvabilité des investissements et d’ajuster le “ratio risque-récompense” afin de rendre les investissements plus attrayants.
Utiliser les CDN pour communiquer clairement les détails du financement climatique au niveau mondial, comme indiqué dans les communications nationales et les rapports bisannuels sur la transparence.
L’objectif est de veiller à ce que les informations diffusées dans ces domaines internationaux et nationaux soient alignées, claires, non redondantes et systématiquement liées afin de générer des impacts qui sont “plus que la somme de leurs parties” et d’attirer des financements, en mettant l’accent sur une signalisation claire entre les CDN, les CN et les RBT.
Exemples de pays
Inde, Indonésie, Afrique du Sud et Viet Nam: Le programme Blended Finance for the Energy Transition (BFET) est une initiative collaborative dont l’objectif principal est de mobiliser plus d’un milliard de dollars auprès de sources privées pour accélérer le déploiement de solutions énergétiques propres, fiables et abordables en Inde, en Indonésie, en Afrique du Sud et au Viet Nam, ainsi que dans d’autres marchés émergents, avec un cofinancement catalytique du gouvernement américain et d’autres Partenaires. L’accès équitable aux énergies renouvelables et une transition énergétique juste sont au cœur de l’initiative. Le BFET recherche spécifiquement des partenaires pour débloquer de nouvelles sources de capitaux institutionnels, tels que les fonds de pension et les compagnies d’assurance, traditionnellement absents du financement de la transition énergétique dans ces régions en raison de leur niveau d’appétence au risque. ( Source: Just Transition Finance : Pathways for Banking and Insurance, OIT)
Le Fonds vert du Rwanda, connu localement sous le nom de FONERWA, est un fonds innovant pour l’environnement et le changement climatique, créé par le gouvernement du Rwanda. Il s’agit du principal instrument de financement du climat dans le pays. La mission du fonds est de mobiliser, gérer, contrôler et faciliter l’accès à la finance verte et climatique et de fournir un soutien financier et technique pour catalyser les impacts du développement résilient au climat à grande échelle. Le Fonds propose trois instruments financiers :
- Subvention : Accessible aux institutions publiques et aux organisations non gouvernementales.
- Subvention à l’innovation : Un investissement basé sur la performance pour la recherche et le développement, la validation du concept et la démonstration. Les entreprises du secteur privé peuvent demander jusqu’à 300 000 USD et doivent fournir un financement de contrepartie de 25 %.
- Ligne de crédit : FONERWA fournit l’argent le moins cher du Rwanda avec une ligne de crédit qui fournit un financement à 11,45% – bien en dessous des taux du marché. Cette ligne de crédit a été créée avec la Banque de développement du Rwanda. Les entreprises du secteur privé doivent fournir un financement de contrepartie de 30 %.(Source: Climate Finance, République du Rwanda).
Ressources complémentaires
Cadre de planification et de mobilisation des investissements climatiques (GCF/NDC Partnership, 2023).
Ce document fournit des conseils étape par étape et un menu non prescriptif d’options que les pays peuvent envisager, en s’appuyant sur les expériences concrètes de pays ayant adopté des stratégies réussies.
A Ministry of Finance Framework for Climate Action (Coalition des ministres des finances pour l’action climatique, 2023)
Cette ressource propose un cadre permettant aux ministères des finances de s’engager dans l’action climatique, en soulignant leur rôle crucial dans la conception, la mise à jour et la mise en œuvre des CDN et des SLT.
Elle s’appuie sur une collaboration de longue date avec la CFMCA, y compris les premier et deuxième rapports sur le rôle des ministères des finances dans les CDN.
Toolkit to Enhance Access to Climate Finance (Commonwealth Secretariat, 2022)
Ce guide pratique du Commonwealth partage les expériences, les meilleures pratiques et les leçons tirées du CCFAH dans six domaines : le développement de projets sur le changement climatique, la préparation au financement climatique, le soutien à l’accréditation, le développement des capacités, le soutien à la politique climatique et la gestion des connaissances.
Il vise à améliorer l’accès au financement climatique en fournissant des conseils détaillés sur ces aspects clés.
Soutien à la préparation pour l’écologisation des banques centrales (GCB) (NDC Partnership, 2021)
L’initiative GCB offre une assistance technique coordonnée pour renforcer les capacités nationales en matière d’investissements à faible émission de carbone et résilients.
Les pays membres du NDC Partnership peuvent demander un soutien dans des domaines tels que la conception de plans de transition du secteur financier résilients au climat, la cartographie des risques climatiques, la promotion des investissements durables et le développement d’outils d’évaluation des risques climatiques et la création de taxonomies communes pour le secteur financier.
La société de garantie verte (Fonds vert pour le climat, 2022)
La Green Guarantee Company a pour objectif d’améliorer la cote de crédit des emprunteurs des pays en développement grâce à des garanties sur les obligations climatiques, en facilitant l’accès aux marchés mondiaux des capitaux comme la Bourse de Londres.
Avec un investissement initial de 40,5 millions d’USD du Fonds mondial pour le climat, elle prévoit de créer un écosystème autour des obligations climatiques, en mettant en relation les émetteurs locaux avec les investisseurs internationaux et en favorisant un impact significatif sur le climat grâce à l’augmentation de l’émission d’obligations et de prêts dans les pays en développement.
Les ministères des finances et les contributions déterminées au niveau national : Raising Ambition and Accelerating Climate Action (Coalition des ministres des finances pour l’action climatique, 2022) (Coalition des ministres des finances pour l’action climatique, 2022)
Axé sur l’amélioration de l’alignement entre les ministères des finances et la mise en œuvre des CDN, ce rapport explore les stratégies permettant d’accroître l’ambition et d’accélérer l’action climatique.
Il souligne l’importance du leadership financier dans la réalisation des objectifs climatiques définis dans les CDN.
Une boîte à outils holistique pour l’engagement du secteur privé dans la coopération au développement (OCDE, 2016)
Cette note d’orientation fournit une boîte à outils complète pour l’engagement du secteur privé dans la coopération au développement.
Il s’agit notamment de promouvoir des projets inclusifs, d’utiliser des approches centralisées et décentralisées, d’intégrer des pratiques commerciales responsables et de collaborer avec les membres du Comité d’aide au développement et les organisations multilatérales pour rationaliser les activités et maximiser l’impact.
Liens avec d’autres itinéraires
Promouvoir un environnement favorable est étroitement lié à diverses voies et opportunités dans le paysage plus large de l’action climatique. Consultez les ressources ci-dessous pour en savoir plus :
Itinéraire : Alignement sur l’objectif de température de l’Accord de Paris
Le renforcement de l’environnement propice à la mobilisation de fonds aide à fixer des objectifs, y compris des objectifs de CDN à l’échelle de l’économie, à renforcer les efforts d’atténuation sectoriels et à refléter les activités et les réponses dans la CDN.
Itinéraire : Aligné sur l’objectif global de l’accord de Paris en matière d’adaptation
Faciliter un environnement propice à la mobilisation financière renforce les liens entre les CDN et les communications sur l’adaptation, améliore la disponibilité des données pour une prise de décision éclairée dans la planification de l’adaptation, et amplifie les solutions basées sur la nature et les écosystèmes.
Route : Une transition juste et équitable
Débloquer des fonds pour une transition juste grâce à un environnement favorable facilite les cadres pour les processus de transition juste et garantit que les activités de transition juste sont prises en compte dans la CDN.
L’itinéraire : Mobilise l’ensemble du gouvernement et de la société
La mise en place d’un environnement favorable à la mobilisation de fonds soutient la gouvernance à plusieurs niveaux, intègre toutes les voix dans le processus de planification et encourage la coopération avec le secteur privé pour la mise en œuvre de la CDN.
Itinéraire : La technologie et le renforcement des capacités en tant que besoins et catalyseurs
La création d’un environnement propice à la mobilisation de fonds porte sur les besoins et l’adoption des technologies, exploite les différentes approches du transfert de technologies et identifie les besoins en matière de renforcement des capacités.
Itinéraire : Des documents techniquement solides et transparents
La mise en place d’un environnement favorable à la mobilisation des fonds permet de maintenir la solidité technique de la documentation et des processus et de promouvoir la transparence de la planification et des rapports financiers.
