Acerca de esta oportunidad
Facilitar un entorno propicio para la movilización de financiación es importante para aumentar la aplicación de la acción climática.
A nivel nacional, reforzar los enfoques y las acciones del sector financiero nacional requiere orientaciones políticas, normativas propicias e incentivos para desbloquear las inversiones para la implementación de las NDC. Esto incluye establecer políticas e incentivos claros y favorables a la inversión en actividades económicas sostenibles, por ejemplo mediante taxonomías de financiación sostenible. Al establecer criterios claros sobre lo que constituye una inversión verde o sostenible, las taxonomías ayudan a cambiar las decisiones de inversión y garantizan que el capital fluya hacia proyectos que contribuyan a la mitigación del cambio climático y a la adaptación al mismo. Además, las políticas del sector financiero destinadas a desarrollar los mercados locales de capital desempeñan un papel fundamental a la hora de facilitar la movilización de la financiación nacional. El desarrollo de las capacidades de los gobiernos locales, las instituciones financieras y otras partes interesadas para mejorar su capacidad de desarrollar, ejecutar y supervisar proyectos climáticos es crucial para lograr el cumplimiento de los ambiciosos objetivos de la política climática. Esto puede implicar programas de formación, iniciativas de intercambio de conocimientos y asistencia técnica para crear experiencia en financiación climática. Disminuir el riesgo de la financiación para potenciar la participación del sector privado implica abordar retos como los riesgos soberanos y las incertidumbres monetarias que a menudo disuaden a los inversores de los mercados emergentes. Esto implica explorar oportunidades para compartir riesgos, colaborar con las instituciones financieras locales y aplicar estrategias para incentivar la inversión del sector privado.
A nivel internacional, maximizar las oportunidades de cooperación en materia de financiación requiere comunicación, exploración de fuentes de financiación innovadoras y establecimiento de mecanismos innovadores para catalizar la colaboración para el desarrollo de forma sistemática, como plataformas nacionales para implicar al sector privado. Además, es importante alinear la información sobre financiación climática en los ámbitos nacional e internacional, garantizando la coherencia entre las NDC, las Comunicaciones Nacionales (CN), los Informes Bienales de Transparencia (IBT) y las Estrategias a Largo Plazo para atraer financiación de forma eficaz. Aplicando estos enfoques, los países pueden crear un entorno que movilice la financiación nacional e internacional para la acción climática.
Las siguientes estrategias podrían ayudar a poner en práctica esta Oportunidad:
Las siguientes estrategias y factores pueden ayudar a facilitar un entorno propicio:
Reforzar los enfoques y acciones del sector financiero nacional
Implicar a los ministerios de finanzas desde el principio es importante para que las inversiones relacionadas con las NDC se lleven a cabo con éxito. Los ministerios de finanzas y los bancos centrales pueden formar parte integral del proceso de desarrollo de las NDC, proporcionando orientación política, incentivos y normativas para crear condiciones propicias que reduzcan el riesgo de las inversiones. Mediante la aplicación de políticas del sector financiero que faciliten las inversiones a diversos niveles de gobernanza y el desarrollo de mercados de capitales locales, estos ministerios pueden garantizar una estrategia cohesionada que apoye las necesidades de financiación globales esbozadas en la NDC. La Guía y Lista de Comprobación para la Planificación de las Inversiones en la NDC proporciona una serie de ejemplos de medidas políticas y normativas que podrían adoptar los países, entre las que se incluyen el desarrollo de requisitos para la concesión de préstamos, la simplificación de los procedimientos para la apertura, el funcionamiento y el cierre de negocios en sectores específicos, y la creación de taxonomías para las inversiones alineadas con la NDC.
Financiación sin riesgo
Los gobiernos podrían explorar políticas y mecanismos para reducir el riesgo del sector privado como parte de una estrategia global para mejorar la inversión en proyectos relacionados con las NDC. Esto incluye poner en marcha mecanismos de riesgo compartido como el Mecanismo para el Sector Privado del Fondo Verde para el Clima (GCF), colaborar con las instituciones financieras locales para mejorar su capacidad de servir a los hogares y a las Pequeñas y Medianas Empresas (PYME), e incentivar la inversión del sector privado mediante garantías de cartera o préstamos a largo plazo. Además, los gobiernos podrían trabajar para mejorar la solvencia de las inversiones y ajustar la “relación riesgo-recompensa” para que las inversiones resulten más atractivas.
Utilizar las CND para comunicar claramente los detalles de la financiación climática a nivel mundial, tal y como se establece en las Comunicaciones Nacionales y en los Informes Bienales de Transparencia.
El objetivo es garantizar que la información que circula en estos ámbitos internacionales y nacionales esté alineada, sea clara, no se duplique y se relacione sistemáticamente para generar impactos que sean “más que la suma de sus partes” para atraer financiación, centrándose en garantizar una señalización clara entre las NDC, las NC y las BTR.
Ejemplos de países
India, Indonesia, Sudáfrica y Vietnam: El programa Blended Finance for the Energy Transition (BFET) es una iniciativa de colaboración cuyo objetivo principal es movilizar más de 1.000 millones de USD de fuentes privadas para acelerar el despliegue de soluciones energéticas limpias, fiables y asequibles en India, Indonesia, Sudáfrica y Vietnam y otros mercados emergentes, con la cofinanciación catalizadora del gobierno estadounidense y otros socios. El acceso equitativo a las energías renovables y una transición energética justa constituyen el núcleo de la iniciativa. El BFET busca específicamente socios para desbloquear nuevas fuentes de capital institucional, como fondos de pensiones y compañías de seguros, tradicionalmente ausentes de la financiación de la transición energética en estas regiones debido a su nivel de apetito por el riesgo. ( Fuente: Financiación de la Transición Justa: Caminos para la banca y los seguros, OIT)
El Fondo Verde de Ruanda, conocido localmente como FONERWA, es un fondo innovador para el medio ambiente y el cambio climático, creado por el gobierno de Ruanda. El fondo es el principal vehículo del país para la financiación climática. La misión del fondo es movilizar, gestionar, supervisar y facilitar el acceso a la financiación verde y climática y proporcionar apoyo financiero y técnico para catalizar los impactos del desarrollo resiliente al clima a escala. El Fondo ofrece tres instrumentos financieros:
- Subvención: A la que acceden instituciones públicas y organizaciones no gubernamentales.
- Subvención a la Innovación: Una inversión basada en el rendimiento para investigación y desarrollo, prueba de concepto y demostración. Las empresas del sector privado pueden solicitar hasta 300.000 USD y deben aportar un 25% de financiación complementaria.
- Línea de crédito: FONERWA proporciona el dinero más barato de Ruanda con una línea de crédito que ofrece financiación al 11,45%, muy por debajo de los tipos del mercado. La línea de crédito se creó con el Banco de Desarrollo de Ruanda. Las empresas del sector privado deben aportar un 30% de financiación complementaria.(Fuente: Climate Finance, República de Ruanda).
Otros recursos
Marco de Planificación y Movilización de la Inversión Climática (GCF/NDC Partnership, 2023)
El documento proporciona orientación paso a paso y un menú no prescriptivo de opciones que los países pueden considerar, aprovechando experiencias concretas de países que adoptan estrategias exitosas.
A Ministry of Finance Framework for Climate Action (Coalición de Ministros de Finanzas para la Acción Climática, 2023)
Este recurso ofrece un marco para que los Ministerios de Finanzas se impliquen en la acción climática, haciendo hincapié en su papel crucial en el diseño, actualización y aplicación de las NDC y las LTS.
Se basa en la larga colaboración con la CFMCA, incluidos el primer y segundo informes sobre el papel de los ministerios de finanzas en las NDC.
Toolkit to Enhance Access to Climate Finance (Secretaría de la Commonwealth, 2022)
Esta Guía Práctica de la Commonwealth comparte experiencias, mejores prácticas y lecciones de la CCFAH en seis áreas: desarrollo de proyectos sobre cambio climático, preparación para la financiación climática, apoyo a la acreditación, desarrollo de capacidades, apoyo a la política climática y gestión del conocimiento.
Su objetivo es mejorar el acceso a la financiación climática proporcionando orientaciones detalladas sobre estos aspectos clave.
Readiness Support for Greening Central Banks (GCB) (NDC Partnership, 2021)
La iniciativa GCB ofrece asistencia técnica coordinada para reforzar las capacidades nacionales de inversiones bajas en carbono y resilientes.
Los países miembros de la NDC Partnership pueden solicitar apoyo en áreas como el diseño de planes de transición del sector financiero resistentes al clima, la cartografía de los riesgos climáticos, la promoción de inversiones sostenibles y el desarrollo de herramientas para evaluar los riesgos climáticos y crear taxonomías comunes para el sector financiero.
La Empresa de Garantía Verde (Fondo Verde para el Clima, 2022)
La Empresa de Garantía Verde pretende impulsar la calificación crediticia de los prestatarios de los países en desarrollo mediante garantías sobre bonos climáticos, facilitando el acceso a los mercados mundiales de capitales como la Bolsa de Londres.
Con una inversión inicial de 40,5 millones de USD del FVC, tiene previsto crear un ecosistema en torno a los bonos climáticos, conectando a los emisores locales con los inversores internacionales y fomentando un impacto climático significativo mediante una mayor emisión de bonos y préstamos en los países en desarrollo.
Los Ministerios de Finanzas y las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional: Aumentar la Ambición y Acelerar la Acción Climática (Coalición de Ministros de Finanzas para la Acción Climática, 2022)
Centrado en mejorar la alineación entre los ministerios de finanzas y la aplicación de las CND, este informe explora estrategias para aumentar la ambición y acelerar la acción climática.
Destaca la importancia del liderazgo financiero para alcanzar los objetivos climáticos esbozados en las NDC.
Una caja de herramientas integral para la participación del sector privado en la cooperación al desarrollo (OCDE, 2016)
El informe político proporciona una caja de herramientas integral para implicar al sector privado en la cooperación al desarrollo.
Esto incluye promover proyectos inclusivos, utilizar enfoques centralizados y descentralizados, incorporar prácticas empresariales responsables y colaborar con los miembros del Comité de Ayuda al Desarrollo y las organizaciones multilaterales para racionalizar las actividades y maximizar el impacto.
Cómo enlaza con otras rutas
Facilitar un entorno propicio está estrechamente entrelazado con diversas vías y oportunidades en el panorama más amplio de la acción climática. Navega por los siguientes recursos para obtener más información:
Ruta: Alineamiento con el objetivo de temperatura del Acuerdo de París
Reforzar el entorno propicio para la movilización de la financiación ayuda a establecer objetivos, incluidos los objetivos de las NDC para toda la economía, a potenciar los esfuerzos de mitigación específicos de cada sector y a reflejar las actividades y respuestas en las NDC.
Ruta: Alineamiento con el objetivo global de adaptación del Acuerdo de París
Facilitar un entorno propicio para la movilización de la financiación refuerza los vínculos entre las NDC y las comunicaciones sobre la adaptación, mejora la disponibilidad de datos para una toma de decisiones informada en la planificación de la adaptación y amplifica las soluciones basadas en la naturaleza y los ecosistemas.
Ruta: Lograr una transición justa y equitativa
Desbloquear el financiamiento para una Transición Justa mediante un entorno propicio facilita marcos para procesos de Transición Justa y garantiza que las actividades de Transición Justa se reflejen en la CND.
Ruta: Movilizar a todo el gobierno y a toda la sociedad
Fomentar un entorno propicio para la movilización de financiación apoya la gobernanza multinivel, incorpora todas las voces en el proceso de planificación y promueve la cooperación con el sector privado para la implementación de las NDC.
Ruta: Tecnología y creación de capacidades como necesidades y facilitadores
La creación de un entorno propicio para la movilización de la financiación aborda las necesidades y la asimilación tecnológicas, aprovecha los distintos enfoques de la transferencia de tecnología e identifica las necesidades de creación de capacidades.
Ruta: Documentos técnicamente sólidos y transparentes
Garantizar un entorno propicio para la movilización de la financiación mantiene la solidez técnica de la documentación y los procesos y promueve la transparencia en la planificación financiera y la presentación de informes.
