Acerca de esta oportunidad
El Acuerdo de París no establece ningún informe obligatorio para que las Partes demuestren sus avances en materia de adaptación. Sin embargo, el Artículo 7.11 establece la comunicación sobre la adaptación, como mecanismo de comunicación voluntario, que puede presentarse como componente de, o junto con, una serie de otras comunicaciones o documentos. También puede presentarse como una sección de la NDC de una Parte.
Conectar los procesos de Comunicación de la Adaptación y las NDC se centra en mejorar la forma en que los países planifican, siguen y comunican sus esfuerzos de adaptación.
Como se indica en la Decisión 9/CMA.1, el objetivo de la comunicación sobre la adaptación es: aumentar la visibilidad y el perfil de la adaptación y su equilibrio con la mitigación; reforzar la acción y el apoyo a la adaptación de los países en desarrollo; proporcionar información para el Balance Mundial; y mejorar el aprendizaje y la comprensión de las necesidades y acciones de adaptación.
Las Comunicaciones sobre la Adaptación también pueden utilizarse para mejorar el vínculo entre los esfuerzos nacionales de adaptación y el Objetivo Mundial de Adaptación, proporcionando información esencial para el Balance Mundial y para apoyar la integración de la adaptación con los esfuerzos de mitigación. También pueden mejorar los vínculos con otros objetivos globales relevantes. Entre ellos se encuentran los incluidos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres y el Marco Mundial de la Biodiversidad de Kunming-Montreal.
Conectar las Comunicaciones sobre Adaptación y las NDC implica mejorar el seguimiento y la información de las acciones de adaptación para elevar el perfil de la adaptación en la escena mundial. Esta alineación apoya la consecución del Objetivo Global de Adaptación y garantiza que las acciones de adaptación estén integradas, sean visibles y reciban un apoyo eficaz, especialmente en los países en desarrollo.
Las siguientes estrategias podrían ayudar a poner en práctica esta Oportunidad:
Alinear los compromisos de adaptación con los objetivos globales:
Garantizar que los compromisos nacionales de adaptación están claramente vinculados a la consecución de los objetivos globales pertinentes y los apoyan es importante para que la acción tenga impacto. Esto implica establecer objetivos claros en las Comunicaciones de Adaptación que se correspondan con el Balance Mundial y con objetivos internacionales más amplios. Esta alineación permite a los países establecer compromisos de adaptación ambiciosos que apoyen directamente objetivos internacionales más amplios. La Decisión 9/CMA.1 mejora aún más el seguimiento y la presentación de informes, invitando a las partes a proporcionar información detallada sobre sus esfuerzos de adaptación, que deberá presentarse puntualmente para informar cada Balance Mundial, garantizando así que las acciones de adaptación contribuyan de forma significativa a las evaluaciones y la planificación climáticas mundiales.
Garantizar la flexibilidad y un enfoque orientado a cada país:
La Decisión 9/CMA.1 ofrece flexibilidad en la forma en que los países presentan sus Comunicaciones de Adaptación, ya sea como informes independientes o integrados en las NDC u otros documentos nacionales. Esta flexibilidad permite a cada país adaptar su comunicación sobre la adaptación a las circunstancias, capacidades y marcos jurídicos nacionales específicos. Esto garantiza que el panorama de la información que proporcionan los países está actualizado y es exhaustivo, lo que puede aumentar la relevancia y eficacia de estas comunicaciones.
Seguimiento e información sobre los esfuerzos de adaptación:
Es importante desarrollar sistemas sólidos para realizar un seguimiento de la aplicación y el éxito de las medidas de adaptación. Este seguimiento podría integrarse con los sistemas utilizados para el seguimiento de las NDC, con el fin de agilizar los procesos y garantizar la coherencia entre los esfuerzos de mitigación y adaptación. Los sistemas nacionales de seguimiento y evaluación de las medidas de adaptación pueden alinearse con los utilizados para el seguimiento de las NDC. Esta alineación garantiza que los esfuerzos de adaptación se apoyen, evalúen y ajusten de forma coherente en función de su eficacia e impacto en la reducción de la vulnerabilidad. La Decisión 9/CMA.1 aboga por la inclusión de mecanismos sólidos de seguimiento y evaluación en las Comunicaciones de Adaptación. Este enfoque apoya la mejora de los métodos de seguimiento y evaluación de la eficacia de las acciones de adaptación, proporcionando datos más precisos y procesables. Este seguimiento detallado contribuye a una mejor comprensión de las necesidades y los éxitos de la adaptación, facilitando la mejora y el aprendizaje continuos.
Mejorar el seguimiento y la evaluación de las acciones de adaptación:
Mejorando los métodos de seguimiento y evaluación de las acciones de adaptación, los países pueden proporcionar datos más precisos y procesables. Esto incluye el establecimiento de objetivos de adaptación cuantificados y sujetos a plazos, y el desarrollo de marcos de indicadores exhaustivos. Véase “NDC Progress Indicators: A Guidance for Practitioners (GIZ)” y “Oportunidad: Mejorar la disponibilidad de datos para una toma de decisiones informada“.
Mejorar el perfil de la adaptación:
Las Comunicaciones de Adaptación pueden utilizarse como herramienta para aumentar la visibilidad y la importancia de las acciones de adaptación. Al destacar las estrategias de adaptación que han tenido éxito y las necesidades de los países en desarrollo, estas comunicaciones pueden ayudar a equilibrar el enfoque entre adaptación y mitigación y a reforzar las acciones globales de adaptación. La Decisión 9/CMA.1 fomenta la presentación de Comunicaciones de Adaptación que eleven el perfil de la adaptación destacando las prioridades, estrategias y acciones nacionales de adaptación. Este esfuerzo se ve respaldado por la documentación y el intercambio de buenas prácticas, lecciones aprendidas y éxitos, que ayudan a equilibrar el enfoque entre adaptación y mitigación. Esta visibilidad es esencial para atraer la atención y los recursos hacia la adaptación, reconociéndola como un componente crítico de la acción climática integral.
Integración con los Planes Nacionales de Adaptación (PNA):
Garantizar que las comunicaciones sobre la adaptación estén estrechamente vinculadas a los procesos de los PNA aumenta la coherencia y la eficacia. Esta integración ayuda a traducir las necesidades y objetivos de adaptación en acciones y políticas concretas. Véase “Oportunidad: Mejorar las interrelaciones entre las NDC y los NAP“.
Garantizar la visibilidad y el equilibrio con los esfuerzos de mitigación:
Comunicando eficazmente las acciones de adaptación y sus resultados, los países pueden garantizar que la adaptación recibe la misma atención y los mismos recursos que la mitigación, reconociendo sus papeles complementarios a la hora de abordar el cambio climático.
Ejemplos de países
Las Islas Marshall han desarrollado sistemas sólidos para hacer un seguimiento de la aplicación y el éxito de sus medidas de adaptación, sobre todo en sus esfuerzos de reducción del riesgo de catástrofes. Estos sistemas están integrados en sus procesos de seguimiento de las NDC, lo que garantiza la coherencia y la evaluación exhaustiva tanto de los esfuerzos de mitigación como de adaptación. Las Islas Marshall actualizan periódicamente sus progresos en materia de adaptación mediante comunicaciones nacionales y otros informes a la CMNUCC, aportando así datos valiosos al Balance Mundial y contribuyendo a la evaluación del progreso colectivo hacia los objetivos climáticos mundiales. (Fuente: “Comunicación sobre la adaptación – República de las Islas Marshall“, CMNUCC)
La primera Comunicación sobre Adaptación de Sudáfrica, dentro de su NDC actualizada, pretende mejorar la alineación con los objetivos globales de adaptación, detallando estrategias y acciones específicas que apoyen el objetivo global de adaptación y contribuyan al Balance Mundial, conectando así las acciones nacionales directamente con los objetivos climáticos internacionales. (Fuente: Primera NDC de Sudáfrica, CMNUCC)
El compromiso de Eswatini con el seguimiento y la información sobre los esfuerzos de adaptación se demuestra a través de sus exhaustivas comunicaciones nacionales a la CMNUCC. Estas comunicaciones detallan las estrategias, acciones y progresos del país en materia de adaptación, proporcionando transparencia y responsabilidad en sus acciones climáticas. Al actualizar periódicamente sus esfuerzos de adaptación, Eswatini contribuye al Balance Mundial y mejora la comprensión colectiva del progreso de la adaptación hacia la consecución de los objetivos climáticos mundiales.(Comunicación inicial de Eswatini sobre la adaptación, CMNUCC)
Otros recursos
Informar sobre la adaptación a través del Informe Bienal de Transparencia: A Practical Explanation of the Guidance (PNUMA-DTU, 2020)
El documento proporciona orientación sobre la notificación de las acciones de adaptación en el Informe Bienal de Transparencia (IBA) como parte del Acuerdo de París. Explica la finalidad y la estructura del ITR y ofrece orientaciones detalladas sobre la información que debe incluirse en cada sección. El documento pretende ayudar a los profesionales y expertos técnicos a crear las secciones de adaptación del ITR de su país, proporcionando explicaciones y ejemplos prácticos.
Decisión 9/CMA.1, titulada “Orientaciones adicionales en relación con la comunicación sobre la adaptación” (CMNUCC, 2018)
Este documento detalla el marco para integrar las Comunicaciones sobre la Adaptación en la estructura más amplia del Acuerdo de París, haciendo referencia específica al Artículo 7.
Destaca el papel de estas comunicaciones para aumentar la visibilidad y el perfil de la adaptación, equilibrarla con la mitigación y proporcionar una aportación crucial para el Balance Mundial.
La decisión apoya la alineación estratégica de las acciones nacionales de adaptación con los objetivos globales, como los esbozados en los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres.
Proyecto de orientación suplementaria para uso voluntario de las Partes en la comunicación de información de acuerdo con los posibles elementos de una comunicación de adaptación (CMNUCC, 2022)
Esta orientación suplementaria proporciona una visión general de las directrices para las Comunicaciones de Adaptación y los acuerdos relacionados, así como sugerencias para aplicar las directrices y beneficiarse de los vínculos entre las Comunicaciones de Adaptación y otros acuerdos de información relacionados con la adaptación en el marco de la Convención y el Acuerdo de París.
Indicadores de Progreso de las NDC: A Guidance for Practitioners (GIZ, 2023)
Este documento es un manual exhaustivo diseñado para ayudar a los profesionales a identificar, desarrollar e informar sobre los indicadores de progreso relacionados con las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC). Proporciona un enfoque estructurado para seleccionar indicadores que reflejen con precisión la aplicación y la eficacia de los objetivos de las NDC, tanto para los esfuerzos de mitigación como de adaptación. El documento incluye ejemplos prácticos y pasos detallados sobre cómo recopilar estos indicadores, garantizando que se ajustan a los requisitos del Marco de Transparencia Reforzada (MTR) del Acuerdo de París.
Cómo enlaza con otras rutas
Algunos vínculos específicos con otras Rutas que son especialmente relevantes son los siguientes. Navega hasta ellas para leer más:
Ruta: Alineamiento con el objetivo global de adaptación del Acuerdo de París
Las Partes podrían aprovechar la oportunidad de utilizar las Comunicaciones de Adaptación para maximizar su transparencia respecto a cómo pretenden alinear sus compromisos con el Objetivo global de adaptación del Acuerdo de París.
Oportunidades adicionales
Las siguientes Oportunidades son un conjunto no exhaustivo de opciones para mejorar los Documentos técnicamente sólidos y transparentes.
