Introduction
Le Navigateur CDN 3.0 a pour but d’aider les pays à identifier les opportunités de rehausser l’ambition de leurs CDN 3.0, qui doivent être soumises d’ici février 2025 conformément à la décision 1/CP.21, et à l’article 4.9 de l’Accord de Paris. Il présente des exemples d’opportunités impactantes à considérer, ancrées dans les priorités nationales de développement durable, les objectifs de l’Accord de Paris et les résultats du premier Bilan mondial. Ces exemples permettent de s’assurer que les réponses au changement climatique ne laissent personne de côté, et contribuent à renforcer les processus qui accéléreront la mise en œuvre, y compris l’engagement de l’ensemble du gouvernement et de la société, et le déblocage des financements.
À propos du Navigateur CDN 3.0
Le Navigateur CDN 3.0 établit un cadre qui s’appuie sur les données scientifiques les plus récentes et s’inspire des résultats du premier Bilan mondial. Il fournit des informations sommaires faciles à comprendre et un menu non exhaustif d’options qui peuvent être envisagées par les pays pour renforcer l’ambition et accélérer la mise en œuvre. Ces options sont complétées par des études de cas montrant une application pratique, avec des liens vers d’autres orientations, ressources et soutiens pertinents qui peuvent être explorés. En tant qu’outil vivant, il sera développé et mis à jour au fur et à mesure que de nouvelles connaissances et expériences seront disponibles.
Comment le Navigateur CDN 3.0 est-il structuré ?
Le Navigateur CDN 3.0 présente sept “routes vers des CDN ambitieuses et implémentables“, que les utilisateurs peuvent explorer. Celles-ci encouragent la réflexion sur les circonstances et les priorités nationales afin de renforcer l’ambition et d’accélérer la mise en œuvre.
Sous chaque “itinéraire” se trouvent des exemples d’”opportunités” qui pourraient contribuer à rehausser l’ambition et à renforcer la mise en œuvre dans ce domaine. Chaque opportunité contient des exemples de “stratégies” qui peuvent inspirer l’action. Des études de cas et un ensemble de ressources complémentaires pertinentes permettent d’approfondir l’exploration et l’orientation.
Structure du Navigateur CDN 3.0 :
- ROUTES
- POSSIBILITÉS
- STRATÉGIES
- ÉTUDES DE CAS
- AUTRES RESSOURCES
- POSSIBILITÉS
Comment le Navigateur CDN 3.0 répond-il aux besoins différenciés des pays ?
En fonction des besoins et des priorités des pays, des questions directrices peuvent aider les utilisateurs à identifier les voies et opportunités les plus appropriées, à tirer parti de l’expérience acquise, à s’aligner sur les priorités nationales et à répondre aux principaux besoins en matière d’ambition et de mise en œuvre afin de renforcer les soumissions de CDN en 2025.
Qui peut utiliser le Navigateur CDN 3.0 ?
Le Navigateur CDN 3.0 s’adresse en premier lieu aux gouvernements des pays en développement ainsi qu’aux organisations et aux personnes susceptibles de les aider à élaborer les CDN 3.0. D’autres personnes pourraient également s’y intéresser, notamment celles qui cherchent à comprendre le contexte plus large et les possibilités offertes par les CDN 3.0.
Comment le Navigateur CDN 3.0 soutient-il le développement des NDC ?
Conscient du travail considérable qui attend les pays pour avancer dans la soumission de leur CDN 3.0 dans un délai restreint, cet outil a pour but de les aider dans les domaines suivants :
- Identifier les opportunités d’améliorer l’ambition de la CDN et soutenir les processus qui fonctionnent dans le contexte national, en réfléchissant à la CDN précédente, aux progrès de la mise en œuvre et aux principales lacunes.
- Contribuer aux efforts mondiaux et collectifs pour mettre en œuvre les résultats du premier Bilan mondial, et aider ainsi à combler les lacunes en matière d’ambition et de mise en œuvre.
- Soutenir la mise en œuvre des CDN en les alignant sur les objectifs de développement durable (ODD) et les stratégies à long terme, en utilisant des approches pangouvernementales et pangouvernementales, et en les intégrant dans les processus de planification, de budgétisation et d’investissement nationaux, infranationaux et sectoriels.
- Mettre l’accent sur les exigences de transparence, y compris la nécessité d’une documentation et d’une analyse de qualité.
- Fournir un cadre permettant aux pays d’identifier et d’accéder aux besoins de soutien pour la formulation des CDN 3.0. De nombreux Partenaires de mise en œuvre disposent de programmes ou de ressources dédiés pour aider les pays à élaborer leur CDN 3.0, y compris l’appel mondial du NDC Partnership pour les CDN 3.0 et les SDLE (anciennement l’appel thématique sur les SDLE et l’alignement, la mise à jour et l’amélioration des CDN). La page d’accueil de la CCNUCC NDC 3.0 contient également des liens vers d’autres programmes d’orientation et de soutien proposés par des organisations.
Certaines Routes et Opportunités sont spécifiques à l’appui de l’alignement sur l’Objectif sur température de l’Accord de Paris, l’Objectif mondial sur l’Adaptation, et l’objectif de rendre les flux financiers cohérents avec les voies vers de faibles émissions de GES et un développement résilient au climat. D’autres itinéraires fournissent des exemples liés à des processus de soutien plus larges et continus tels que la gouvernance, le financement ou la transparence, ainsi que des liens avec des processus de planification plus larges, ou l’engagement de l’ensemble de la société. Ces éléments peuvent également être pris en compte par les pays à tout moment du processus des CDN, y compris avant la soumission des CDN 3.0 et à tout moment entre les soumissions.
Comment le Navigateur CDN 3.0 a-t-il été développé ?
Le Navigateur CDN 3.0 est un outil collaboratif développé par le NDC Partnership en collaboration avec UN Climate Change, soutenu par le PNUD et le WRI, et développé par la société mondiale de conseil en environnement Ricardo.
Cet outil rassemble un ensemble non exhaustif d’opportunités, de stratégies, d’études de cas et de conseils recueillis par le biais d’enquêtes, d’entretiens et d’engagements avec des parties prenantes nationales et des experts d’un large éventail d’organisations. Les besoins et les défis des CDN 3.0, tels qu’ils ont été compris à partir de l’engagement des parties prenantes, ont façonné la structure et les priorités du Navigateur CDN 3.0.
Le contenu a été développé à partir de l’expérience des parties prenantes, des CDN précédentes des pays, et complété par l’examen des orientations, outils et études de cas existants.
Le Navigateur CDN 3.0 se veut un outil vivant et sera périodiquement mis à jour avec des contenus et des exemples nouveaux et émergents au fur et à mesure de l’évolution des connaissances et de l’expérience.
Y a-t-il quelque chose qui manque ? Existe-t-il une stratégie, une étude de cas, une orientation ou un outil qui pourrait être utile aux processus NDC 3.0 des pays ? N’hésitez pas à nous en faire part ici.
Apprendre
A propos du contexte des NDCs 3.0 et du Navigateur NDC 3.0
Réfléchir
Besoins et priorités des pays pour la CDN 3.0
Explorer
Les voies et les opportunités pour des CDN 3.0 ambitieuses et réalisables
Le contexte des CDN 3.0
Dans le cadre de l’Accord de Paris, les prochaines CDN (CDN 3.0) doivent être présentées d’ici 2025. Ces CDN 3.0 constitueront la base des engagements climatiques des pays pour l’avenir et seront des documents extrêmement importants pour cette “décennie critique” et au-delà. L’article 4.3 de l’Accord de Paris stipule que “La contribution déterminée au niveau national successive de chaque Partie représente une progression par rapport à la contribution déterminée au niveau national alors en vigueur de la Partie et reflète son ambition la plus élevée possible, compte tenu de ses responsabilités communes mais différenciées et de ses capacités respectives, à la lumière des différentes circonstances nationales“. Les CDN 3.0 devraient également accélérer la mise en œuvre des plans, des politiques et des stratégies, et contribuer à débloquer des financements à grande échelle.
Les deux besoins essentiels pour les CDN 3.0
Des INDC aux NDC 3.0
La progression des CDN dans le cadre de l’Accord de Paris a commencé avec les pays qui ont soumis leurs contributions prévues déterminées au niveau national (INDC) après l’adoption de l’Accord de Paris en 2015. Ces INDCs reflétaient les premiers engagements climatiques nationaux autodéfinis des pays dans le cadre de l’Accord de Paris. Les soumissions ultérieures, NDC 1.0 et NDC 2.0, ont nécessité que les pays démontrent leur progression. Aujourd’hui, la troisième série de NDC – NDC 3.0 – devrait s’appuyer sur ces engagements antérieurs, en démontrant une nouvelle progression claire et l’ambition la plus élevée possible, dans le but d’atteindre les objectifs à long terme de l’Accord de Paris.
Le processus intergouvernemental : Décisions concernant les CDN
Exigences et encouragements pour les CDN, conformément aux décisions issues du processus intergouvernemental fonctionnant dans le cadre de l’Accord de Paris :
- Soumission d’ici 2025 (obligatoire pour tous)
- A soumettre 9 à 12 mois avant la COP30/CMA7, c’est-à-dire début février 2025 (Décision 1/CMA.5, paragraphe 166)
- Représenter une progression au-delà de la CDN actuelle de la Partie et refléter son ambition la plus élevée possible (Accord de Paris, article 4.3).
- Encouragement à intégrer une date butoir de 2035 (décision 6/CMA.3)
- Encouragement à intégrer des objectifs ambitieux de réduction des émissions à l’échelle de l’économie, couvrant l’ensemble des GES, des secteurs et des catégories, et à s’aligner sur la limitation du réchauffement climatique à 1,5 °C, sur la base des données scientifiques les plus récentes, à la lumière des différentes situations nationales (décision 1/CMA.5, paragraphe 39).
- L’encouragement à s ‘aligner sur la stratégie de développement à long terme faible émission de gaz à effet serre (LT-LEDS) d’un pays (Décision 1/CMA.5, paragraphe 40)
- Fournir les informations nécessaires pour faciliter la clarté, la transparence et la compréhension (ICTU) et utiliser les approches comptables adoptées (obligatoire pour tous) (Décision 4/CMA.1, paragraphes 7 et 13)
- Fournir des informations sur la manière dont la préparation de la CDN a été éclairée par les résultats du TPS (obligatoire pour tous dans le cadre de l’ICTU).
- Fournir des informations sur la manière dont ils contribuent à l’objectif de température de l’Accord de Paris et à la trajectoire des émissions mondiales (obligatoire pour tous dans le cadre de l’ICTU).
Résultats du premier Bilan mondial
L’Accord de Paris stipule que les CDN des pays doivent être éclairées par les résultats du Bilan mondial.
Le Bilan mondial est un processus permettant aux pays et aux parties prenantes d’évaluer les progrès collectifs accomplis dans la réalisation des objectifs de l’Accord de Paris sur le changement climatique – et d’identifier les domaines nécessitant des améliorations.
Le Bilan mondial a lieu tous les cinq ans, le premier bilan s’étant conclu lors de la COP28 en 2023.
Ses résultats visent à éclairer la prochaine série de CDN dans le cadre de l’Accord de Paris, qui doit être proposée d’ici 2025.
De plus amples informations sur le Bilan mondial sont disponibles ici.
Le résultat du premier Bilan mondial (Décision 1/CMA.5) est disponible ici.
Liens entre les CDN et d’autres processus nationaux
Les CDN 3.0 devraient s’appuyer sur les CDN 1.0 et 2.0 et prendre en compte le paysage politique plus large et les priorités du pays pour s’assurer qu’elles deviennent une partie intégrante des activités de développement et de planification nationales.
Il peut s’agir, par exemple, de plans de développement nationaux, de plans de développement sectoriels, de stratégies de développement à faible émission à long terme (SDLEDS), de plans nationaux d’adaptation (PNA), de stratégies et de plans d’action nationaux pour la biodiversité (SPANB), d’examens nationaux volontaires (ENV) des Objectifs de développement durable (ODD), de stratégies nationales de développement durable et de plans sectoriels, infranationaux et du secteur privé. L’intégration du climat dans les programmes de développement peut également garantir que les objectifs sociaux et économiques sont atteints d’une manière véritablement durable.
Veiller à ce que l’ambition climatique soit fondée sur les priorités nationales accélérera sa mise en œuvre. Veiller à ce que les priorités climatiques soient intégrées dans une planification plus large permet d’éviter, par exemple, de s’enfermer dans des technologies ou des processus non durables qui nuisent à la réalisation des objectifs de développement.
Enfin, il est essentiel de veiller à ce que les stratégies de financement soient élaborées parallèlement à la préparation des CDN, afin de garantir le succès du financement et de la mise en œuvre de la CDN.
Comment les CDN peuvent-elles s’intégrer dans le paysage politique, législatif et réglementaire national ?