Acerca de esta oportunidad
La educación y la capacitación de todos los miembros de la sociedad para que tomen decisiones y actúen con conciencia climática apoyan una Transición Justa. Esto es importante porque mitigar el cambio climático y reducir sus impactos de forma eficaz requiere acciones a todos los niveles por parte de todo tipo de personas y comunidades, garantizando que “nadie se quede atrás”. Podrían ser necesarios distintos enfoques para llegar y comprometer a distintos públicos con distintos niveles de empoderamiento.
Garantizar que la mano de obra actual y futura esté plenamente equipada con las capacidades necesarias para hacer frente a la crisis climática también puede garantizar que se lleven a cabo las acciones clave. También puede ayudar a desbloquear un apoyo más amplio para las transiciones necesarias hacia un futuro a largo plazo, bajo en carbono y resiliente, acelerando el cumplimiento de los compromisos de las NDC. Las capacidades para una transformación verde, o Capacidades Verdes, son esenciales para que los países alcancen sus objetivos climáticos. Éstas pueden aportarse a la mano de obra potencial mediante, por ejemplo, la Educación y Formación Técnica y Profesional (EFTP), la capacitación básica, la recapacitación y el perfeccionamiento. La educación para el desarrollo sostenible también puede impartirse en escuelas y centros juveniles y comunitarios.
Las siguientes estrategias podrían ayudar a poner en práctica esta Oportunidad:
Capacitar a todos los miembros de la sociedad a través de la ACE y sus elementos:
Los componentes clave del programa de trabajo decenal de Glasgow (GWP) sobre la Acción para el Empoderamiento Climático (ACE) incluyen la educación climática, la formación, la participación pública y el acceso a la información, junto con la cooperación internacional. Éstas pueden integrarse en las NDC incorporando la ciencia climática a los planes de estudio nacionales y ofreciendo programas de capacitación. Se puede capacitar a la mano de obra mediante programas destinados a mejorar las habilidades ecológicas, ya que dichas habilidades son cruciales para la aplicación de las NDC. Los mecanismos transparentes de comunicación y participación pública, como los foros en línea o los comités consultivos, mejoran la aplicación mediante el fomento de la apropiación y la confianza. El establecimiento de un repositorio central de datos climáticos permite un seguimiento independiente – véase “Oportunidad: Mejora e integración de los datos en el gobierno.” La colaboración con los medios de comunicación puede promover la información responsable. La cooperación internacional facilita el intercambio de conocimientos entre países que se enfrentan a retos similares. La aplicación de los elementos ACE puede reforzarse mediante la coherencia de las políticas, el refuerzo de la coordinación a escala internacional y nacional, la creación de asociaciones, la mejora del acceso a las herramientas y el apoyo, y el refuerzo de la supervisión, la evaluación y la elaboración de informes.
Emprender el diálogo social y la participación de las partes interesadas en las Transiciones Justas para que el contenido de las CND sea inclusivo:
Incorporar mecanismos para el compromiso y la participación de las partes interesadas en el desarrollo y la aplicación de las NDC garantiza que se tengan en cuenta diversas perspectivas y genera un amplio apoyo a la acción climática. El compromiso apoya la priorización de medidas que promuevan la equidad y la justicia social – Ver “Oportunidad: Incorporar todas las voces y garantizar una participación inclusiva“.
Incorporación de la perspectiva de género y fomento de enfoques sensibles al género:
Un país podría aprovechar su NDC para incorporar la igualdad de género y promover una acción climática eficaz que beneficie a todos. Las cinco áreas prioritarias establecidas en el programa de trabajo de Lima Mejorada sobre género y su plan de acción de género (CMNUCC) podrían utilizarse como base para la identificación y priorización de acciones locales en las NDC 3.0:
- Creación de capacidades, gestión del conocimiento y comunicación
- Equilibrio de género, participación y liderazgo de las mujeres
- Coherencia
- Aplicación sensible al género y medios de aplicación
- Seguimiento e informes
Integrar las perspectivas de los grupos y comunidades vulnerables y reflejar los derechos humanos:
Para garantizar que las perspectivas de los más vulnerables a los impactos de la transición -como el abandono de los combustibles fósiles y las transiciones agrícolas- se integran en una NDC y reflejan los derechos humanos para todos, se puede hacer referencia a “tres pasos clave para integrar los derechos en las NDC” como parte del Conjunto de herramientas para integrar los derechos humanos en las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CIEL y OACDH). La aplicación de los pasos de la caja de herramientas puede apoyar resultados equitativos, por ejemplo, en los Pueblos Indígenas y las comunidades locales (incluidas las comunidades rurales), la mano de obra orientada a los combustibles fósiles y los grupos de jóvenes.
Comprender las necesidades en torno a los empleos y las cualificaciones ecológicos y tomar medidas al respecto
Cumplir los ambiciosos objetivos climáticos requiere una mano de obra que ponga en práctica las acciones. Esto requerirá el desarrollo de nuevos empleos verdes, así como la evolución de los empleos existentes para alinearlos con la transición hacia una economía baja en carbono y resistente al cambio climático. Disminuirán los empleos en las industrias convencionales, como las relacionadas con los combustibles fósiles, mientras que aumentarán los empleos en las industrias de energías renovables, pero la necesidad de empleos y competencias verdes no se limita únicamente al sector energético. Es probable que las nuevas tecnologías y prioridades, además de la necesidad de responder a los efectos del cambio climático, alteren los puestos de trabajo y las formas de trabajar en todos los sectores, por ejemplo, en la agricultura y el uso del suelo, el transporte, las industrias pesadas, la minería y la fabricación, entre otros. Las nuevas tecnologías también pueden introducir la necesidad de nuevas destrezas ecológicas y diferentes conjuntos de destrezas entre los trabajadores (véase “Ruta: Tecnología y creación de capacidades como necesidades y facilitadores“). Comprender los impactos de la transición climática en el mercado laboral ayudará a los países a garantizar que sus políticas climáticas son sensibles a estos impactos, y a garantizar que las políticas más amplias (por ejemplo, las políticas económicas, las políticas educativas) abordan las necesidades en este ámbito. Para ello es necesario comprender los tipos de habilidades verdes que se necesitarán, para apoyar el desarrollo de, por ejemplo, programas de formación de la mano de obra específicos que permitan las acciones prioritarias. El Informe Global sobre Competencias Verdes de LinkedIn ofrece una visión de cómo la transición climática está afectando a los empleos y las competencias, mientras que el Informe Político sobre la Transición Justa: Green Works to Support a Just Transition (OIT) y Just Transition Policy Brief: Desarrollo de Capacidades para una Transición Justa (OIT) ofrecen recomendaciones a los responsables políticos sobre cómo aplicar políticas en los ámbitos de los trabajos verdes y las capacidades, respectivamente. La Toolbox on Skills for a Green Transformation (GIZ) ofrece más orientaciones y recursos/herramientas para abordar las competencias verdes tanto a nivel político como de aplicación. Véase“Oportunidad: Identificación de las necesidades decapacitacióny de asistencia técnica” para más información sobre la identificación de las necesidades de capacitación. Véase también “Oportunidad: Explorar las oportunidades sectoriales” para obtener información sobre algunas de las transiciones sectoriales necesarias para apoyar los “esfuerzos globales” y los resultados del Primer Balance Mundial.
Ejemplos de países
Antigua y Barbuda ha trabajado para crear una CND sensible al género, alineándose con otras estrategias y planes de género como el Plan de Acción de Género de la CMNUCC, y se ha comprometido a garantizar una Transición Justa para acabar con la pobreza en todas sus formas, incluyendo “mediante la aplicación de sistemas y medidas de protección social adecuados para todos” y “aumentar la resiliencia de los pobres y de quienes se encuentran en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad a los fenómenos extremos relacionados con el clima y a otras perturbaciones y catástrofes económicas, sociales y medioambientales”. El documento esboza una estrategia financiera para apoyar una implementación de la NDC sensible al género y socialmente inclusiva, ofreciendo opciones para asignar fondos a las comunidades vulnerables y a las personas con mayor riesgo de sufrir impactos climáticos. Se realizaron análisis técnicos detallados, incluida la Encuesta Nacional de Evaluación de Género, para identificar oportunidades de reducción de costes y gestionar los riesgos transitorios, reconociendo al mismo tiempo el papel de hombres, mujeres y jóvenes. La NDC hace hincapié en la participación pública y el compromiso con los pueblos indígenas y las comunidades locales, las instituciones sociales y los grupos de igualdad de género durante todo el proceso de planificación e implementación, con consultas específicas a los agricultores y pescadores vulnerables a los peligros y desastres naturales. Un Informe Político sobre los Impactos de Género del Cambio Climático y el Riesgo de Catástrofes en Antigua y Barbuda también presenta cuestiones y soluciones locales clave de forma accesible. (Fuente: “NDC de Antigua y Barbuda, CMNUCC”).
La NDC de Serbia, actualizada en 2022, tuvo en cuenta la Hoja de Ruta para una Transición Justa en Serbia y la Estrategia de Igualdad de Género para el periodo 2021-2030. La NDC y su Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono se elaboraron teniendo muy en cuenta las repercusiones económicas, medioambientales y sociales de las acciones de mitigación, garantizando un equilibrio entre los objetivos de reducción de emisiones y los costes e impactos asociados sobre el crecimiento del PIB, el empleo y los costes energéticos de los hogares. La participación de las partes interesadas se logró mediante consultas públicas, grupos de trabajo y encuestas en línea, lo que facilitó la recogida de datos y garantizó una amplia representación de perspectivas y conocimientos en el proceso de desarrollo. (Fuente: “La NDC de Serbia, CMNUCC”).
Otros recursos
Las siguientes orientaciones y herramientas pueden proporcionar más apoyo para garantizar el empoderamiento y acción para todos en las CND.
Recursos de Desarrollo de Capacidades para la Acción Climática: Desarrollo eficaz de las capacidades e integración de los derechos humanos, el género, el conocimiento de los pueblos indígenas, la educación y la juventud (CMNUCC, Sin fecha)
Este folleto forma parte de una serie de seis que muestran y facilitan el acceso a productos y actividades relacionados con el desarrollo de capacidades de los órganos, entidades y procesos de la CMNUCC.
Conjunto de herramientas para integrar los derechos humanos en las contribuciones determinadas a nivel nacional (CIEL y ACNUDH, 2022)
El conjunto de herramientas consta de siete secciones:
1. 1. Consideraciones de derechos humanos relacionadas con la ambición;
2. 2. Planificación y aplicación participativas de la CND;
3. Integración de los Derechos Humanos en la CND;
4. 4. Integración de la perspectiva de género en la CND;
5. 5. Integración de los Derechos de los Pueblos Indígenas y los Conocimientos Tradicionales;
6. 6. Tenencia de la tierra y gestión comunitaria de los recursos naturales;
7. Alinear la NDC con el Imperativo de una Transición Justa.
Las preguntas orientativas incluidas pueden aplicarse y utilizarse como herramientas prácticas para informar sobre el desarrollo y la actualización de las NDC de acuerdo con los instrumentos internacionales pertinentes.
La página NDC Partnership: Recursos recopilados para ayudarte a vincular el género y la acción climática (NDCP, 2019)
La NDC Partnership ha recopilado una selección de herramientas útiles para apoyar la planificación e implementación de las NDC con perspectiva de género.
El Portal del Conocimiento de la NDC Partnership tiene docenas de recursos específicamente orientados a integrar la igualdad de género y la acción climática.
Sólo en la Caja de Herramientas Climáticas, hay 93 herramientas relevantes creadas por la red de instituciones climáticas y de género líderes de la Asociación.
Diálogo Social Tripartito Nacional (OIT, 2013)
Guía de la OIT para mejorar la gobernanza, es una herramienta global para establecer o reforzar mecanismos e instituciones tripartitas.
La OIT existe para servir a sus mandantes tripartitos: gobierno, organizaciones de empleadores y organizaciones de trabajadores.
Indicadores sensibles al género: Género y Planificación de la Implementación de las NDC (PNUD, 2020)
Este documento se centra en el desarrollo de indicadores sensibles al género para la implementación y el seguimiento del progreso de las NDC.
Destaca la importancia de los indicadores cuantitativos y cualitativos para medir los cambios relacionados con el género y garantizar la igualdad de participación y beneficios.
La guía incluye pasos para desarrollar estos indicadores y destaca retos como la recopilación y el análisis de datos desglosados por sexo y la garantía de que las actividades tienen en cuenta el género.
Análisis de Género y Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs): Breve orientación para las partes interesadas gubernamentales (PNUD, 2019)
Este documento ofrece orientación para integrar las consideraciones de género en los procesos de las CND, haciendo hincapié en la importancia del análisis de género para lograr una acción climática inclusiva y eficaz.
Describe los pasos para realizar análisis sectoriales de género, identificando los impactos, necesidades y oportunidades específicos de género dentro de las iniciativas de cambio climático.
La orientación abarca la alineación política, la coordinación institucional, la capacitación, los datos desglosados por sexo y los recursos financieros específicos para garantizar acciones climáticas sensibles al género.
Creación de CND sensibles al género (NDCP, 2020)
Este informe de la NDC Partnership destaca la importancia de integrar la igualdad de género en la planificación e implementación de las NDC en virtud del Acuerdo de París.
Comparte ideas sobre prácticas eficaces, obstáculos y la necesidad de integrar la perspectiva de género en la acción climática, con el objetivo de mejorar la sensibilidad de género en las futuras actualizaciones e implementaciones de las NDC.
Igualdad de Género en la Acción Climática Nacional: Planificación de las NDC sensibles al género (PNUD, 2018)
Este informe ofrece una evaluación del estado actual de la igualdad de género dentro de la política climática nacional, teniendo en cuenta el Acuerdo de París.
Además, esboza un marco para incorporar la igualdad de género en la planificación y ejecución de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC).
Integración de la Acción para el Empoderamiento Climático en las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional: Una breve guía para los países (UNESCO, 2020)
La guía se centra en la integración de la Acción para el Empoderamiento Climático (ACE) en las CND, haciendo hincapié en la importancia de la educación, la formación, la concienciación pública, la participación pública, el acceso público a la información y la cooperación internacional para mejorar la acción y la política climáticas.
Acción para el Empoderamiento Climático: Directrices para acelerar las soluciones mediante la educación, la formación y la sensibilización pública (UNESCO, 2016)
Esta publicación ofrece un marco integral para avanzar en la educación, la formación y la concienciación pública sobre el cambio climático.
Alineadas con el Artículo 6 de la CMNUCC, las directrices abogan por integrar los temas del cambio climático en los planes de estudio de la educación formal, promover la comprensión pública mediante campañas de sensibilización específicas, facilitar el acceso público a la información, fomentar la participación activa en la acción climática y promover la colaboración internacional.
Al hacer hincapié en estos pilares, las directrices pretenden capacitar a las personas y comunidades de todo el mundo para que contribuyan eficazmente a los esfuerzos de mitigación y adaptación al cambio climático.
Informe de LinkedIn sobre la Brecha Verde de Género (LinkedIn, 2023)
Este informe examina las diferencias entre la forma en que hombres y mujeres de todo el mundo participan en la economía verde.
Presenta los pasos que pueden dar los trabajadores, la industria y el gobierno para maximizar los trabajadores preparados para contribuir a la acción climática y aumentar la probabilidad de que los beneficios de la transición, incluidos los económicos, se repartan más ampliamente entre toda la población.
Informe mundial de LinkedIn sobre competencias ecológicas (LinkedIn, 2023)
LinkedIn utiliza información de su Gráfico Económico, la representación digital de la economía que genera a partir de más de 1.000 millones de miembros en todo el mundo, más de 65 millones de empresas y millones de ofertas de empleo, para proporcionar información sobre cómo está afectando la transición climática a los puestos de trabajo y las competencias.
El Informe Global sobre Competencias Verdes examina la preparación de la mano de obra para la transición climática.
Caja de herramientas sobre competencias para una transformación verde (GIZ, 2023)
Esta caja de herramientas proporciona herramientas y enfoques sobre cómo abordar sistemáticamente las competencias ecológicas tanto en el ámbito político como en el de la aplicación.
Informe Político sobre la Transición Justa: Trabajos Verdes para Apoyar una Transición Justa (OIT, 2022)
Este informe político pretende presentar los vínculos entre la Transición Justa y las obras verdes, proporcionando a las partes interesadas información y recomendaciones para su aplicación.
Informe de Política de Transición Justa: Desarrollo de Capacidades para una Transición Justa (OIT, 2022)
Este informe político pretende presentar los vínculos entre la Transición Justa y el desarrollo de capacidades, proporcionando a las partes interesadas información y recomendaciones para su aplicación.
Incluye cuatro recomendaciones clave para las Transiciones Justas, vinculadas a los gobiernos, las organizaciones empresariales, los sindicatos y las instituciones de educación y formación.
Informe de Política de Transición Justa: Protección Social para una Transición Justa (OIT, 2023)
Este informe político pretende ofrecer una visión clara de cómo la protección social puede ayudar a prevenir o abordar los posibles efectos adversos del cambio climático y contribuir a una Transición Justa apoyando a las personas para que puedan cumplir los nuevos requisitos del mundo laboral, como parte de políticas coherentes en línea con las Directrices para una Transición Justa.
Informe de Política de Transición Justa: El papel de las Políticas Activas del Mercado Laboral para una Transición Justa (OIT, 2023)
Este informe político pretende ilustrar cómo las Políticas Activas del Mercado de Trabajo (PAMT) pueden facilitar una Transición Justa.
Aboga por un enfoque integrado que considere tanto las PAML como el apoyo a los ingresos para abordar los efectos adversos del cambio climático y los impactos potencialmente negativos de las políticas e inversiones ecológicas, y para facilitar la transición de los trabajadores y las empresas a los nuevos requisitos del mundo laboral.
Informe de Política de Transición Justa: Seguridad y Salud en el Trabajo en una Transición Justa (OIT, 2023)
Este informe político pretende presentar los vínculos entre la Transición Justa y la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), proporcionando a las partes interesadas información y recomendaciones para su aplicación.
Informe de Política de Transición Justa: Igualdad de Género, Trabajo y una Transición Justa para Todos (OIT, 2022)
Este informe político pretende presentar los vínculos entre la Transición Justa y la igualdad de género y el trabajo, proporcionando a las partes interesadas información y recomendaciones para su aplicación.
Guía para la participación de las partes interesadas (ICAT, 2020)
Esta guía forma parte de una serie desarrollada por la Iniciativa para la Transparencia de la Acción Climática (ICAT) para ayudar a los países a evaluar los impactos de las políticas y acciones.
Proporciona orientación para ayudar a los usuarios a llevar a cabo una participación efectiva de las partes interesadas en apoyo de estas evaluaciones de impacto, y va más allá de la evaluación de impacto, como por ejemplo para apoyar el diseño y la aplicación de políticas.
Proporciona orientaciones prácticas sobre la planificación y aplicación de procesos participativos eficaces, lo que es importante para la justicia procesal.
Buena gobernanza para estrategias de desarrollo a largo plazo con bajas emisiones (WRI, 2019)
Este documento explora las experiencias de los países con la planificación a largo plazo del clima y el desarrollo y ofrece una visión general de sus enfoques de gobernanza y acuerdos institucionales.
El documento revela que existen disposiciones institucionales y de gobernanza tanto comunes como diversas para su desarrollo y aplicación.
Examina la importancia de la voz y la participación públicas en el desarrollo de la acción climática y presenta una lista de comprobación que los países pueden utilizar para apoyar la consideración de las cuestiones de gobernanza que pueden influir en la eficacia.
Introducciónon to Climate Change and Human Rights, Comité de París para el Desarrollo de Capacidades (ACNUDH y CMNUCC, 2021)
Este curso de aprendizaje en línea aborda las repercusiones del cambio climático sobre los derechos humanos y explica las correspondientes obligaciones de derechos humanos de adoptar medidas más ambiciosas para mitigar las emisiones, apoyar la adaptación que beneficie a las personas, grupos y pueblos en situación de vulnerabilidad, y hacer frente a las pérdidas y daños.
Folleto informativo nº 38: Preguntas frecuentes sobre los derechos humanos y el cambio climático (ACNUDH, 2021)
Esta publicación aborda las preguntas más frecuentes sobre los derechos humanos y el cambio climático, incluidos los efectos del cambio climático sobre los derechos humanos, las obligaciones de derechos humanos en el contexto del cambio climático y las responsabilidades de las empresas.
Mensajes clave sobre Derechos Humanos y Cambio Climático (ACNUDH, 2016)
Estos Mensajes Clave sobre Derechos Humanos y Cambio Climático destacan las obligaciones y responsabilidades esenciales en materia de derechos humanos de los Estados y otros titulares de deberes (incluidas las empresas) y sus implicaciones para los acuerdos, políticas y acciones relacionados con el cambio climático.
Mensajes clave sobre Derechos Humanos, Cambio Climático y Empresas (OACDH, 2021)
Estos Mensajes Clave exploran las principales implicaciones jurídicas y políticas de los Principios Rectores de la ONU sobre las Empresas y los Derechos Humanos para los Estados y las empresas con respecto al cambio climático.
Mensajes clave sobre derechos humanos, cambio climático y migración (OACDH, 2021)
Estos Mensajes Clave destacan las obligaciones y responsabilidades de los Estados y otros titulares de deberes para abordar los retos de movilidad humana creados por el cambio climático.
Mensajes clave sobre derechos humanos y pérdidas y daños (ACNUDH, 2023)
El Cambio Climático ya está teniendo repercusiones negativas en una amplia gama de derechos humanos, como el derecho a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible, al agua y al saneamiento, a la alimentación, a la vida y a la cultura.
Estos Mensajes Clave describen las obligaciones de derechos humanos relacionadas con las pérdidas y daños derivados del cambio climático.
Mensajes Clave sobre Derechos Humanos y una Transición Justa (OACDH y OIT, 2023)
Estos Mensajes Clave articulan las obligaciones en materia de derechos humanos para lograr una transición justa hacia una economía de derechos humanos que sea justa, equitativa, integradora y sostenible.
Mensajes clave sobre la energía renovable y el derecho al desarrollo: realización de los derechos humanos para el desarrollo sostenible (ACNUDH, 2022)
Estos Mensajes Clave describen las obligaciones y responsabilidades en materia de derechos humanos relacionadas con la producción y el acceso a las energías renovables.
El Manual de la Transición Eléctrica (Crecimiento Compatible con el Clima, 2023)
Este curso ofrecerá una guía práctica para ayudar a tu país a navegar por el complejo camino de la transición eléctrica.
Se trata de un enfoque adaptado para configurar el panorama eléctrico de cada nación.
Presenta nueve componentes básicos interconectados de la transición eléctrica con recursos para cada uno de ellos.
Proporciona un Cuadro de Mando Progresivo para que cada nación pueda medir su preparación para la transición, y cuenta con una comunidad de conocimiento creciente para compartir las mejores prácticas y apoyarse mutuamente.
Cómo enlaza con otras rutas
Garantizar empoderamiento y acción para todos es relevante en todas las Rutas, pero algunos vínculos importantes son los siguientes. Navega hasta ellas para leer más:
Ruta: Desbloquear el financiamiento
Las CND que demuestran inclusividad y empoderan a todas las partes interesadas se consideran más socialmente responsables, lo que puede atraer a los inversores que dan prioridad a los factores ASG (Medioambientales, Sociales y de Gobernanza). Empoderar a las partes interesadas también puede garantizar que un proyecto sea sostenible a largo plazo, aumentando su atractivo financiero.
Ruta: Tecnología y creación de capacidades como necesidades y facilitadores
Involucrar a las partes interesadas, ayuda a identificar las áreas en las que es necesario el desarrollo de capacidades, como la formación de habilidades, para apoyar una acción climática eficaz.
Ruta: Movilizar a todo el gobierno y a toda la sociedad
Un proceso intersectorial inclusivo aumenta la confianza en la NDC y maximiza las herramientas, programas y conocimientos que pueden contribuir a la acción climática y a la inclusión económica. Identifica y defiende el papel de los distintos segmentos de la sociedad como agentes del cambio.
Oportunidades adicionales
Las siguientes Oportunidades son un conjunto no exhaustivo de opciones para mejorar los procesos de Transición Justa de los CND.
