Acerca de esta oportunidad
El cumplimiento de los objetivos de las NDC requerirá la aplicación efectiva de políticas y acciones de mitigación de los gases de efecto invernadero. Incluir información sobre las actividades, políticas y medidas previstas en la NDC puede mejorar la claridad y la transparencia respecto a cómo se alcanzará el objetivo de la NDC. Esto apoya la “Información necesaria para facilitar la Claridad, la Transparencia y la Comprensión” (ICTU) que debe incluirse en la NDC. Para más información sobre la ICTU, consulta la “Ruta: Documentos técnicamente sólidos y transparentes.” Esta información también apoya el desarrollo de los planes de implementación.
El modo exacto en que las actividades, políticas y medidas se reflejan en la NDC queda a discreción del país. Algunos pueden optar por incluir sólo los detalles de los grandes proyectos o programas clave, como los que se espera que contribuyan significativamente a la reducción de emisiones, mientras que otros pueden optar por exponer ampliamente las actividades previstas. Otros pueden enlazar con los planes de aplicación de las políticas. Algunos países también pueden detallar los impactos distributivos de las medidas de respuesta, esbozando cómo afectarán a determinadas poblaciones o regiones. Esto puede apoyar la consideración explícita de las poblaciones vulnerables y los grupos marginados en la NDC – véase la “Ruta: Lograr una transición justa y equitativa.” En “Oportunidad: Comprender los impactos y los beneficios para la sociedad” y “Oportunidad: Incorporar todas las voces y garantizar una participación inclusiva“.
Las siguientes estrategias podrían ayudar a poner en práctica esta Oportunidad:
Estimar los impactos de las políticas y medidas específicas de mitigación:
El “Estándar de Política y Acción” (Protocolo de GEI) proporciona un enfoque estandarizado para estimar los impactos en los GEI de las políticas/acciones individuales. Los países también pueden desear modelizar los efectos de un conjunto de acciones y objetivos sectoriales. La modelización de las emisiones se detalla con más detalle en la “Ruta”: Documentos técnicamente sólidos y transparentes.” Esta información puede facilitarse en la NDC (véase más abajo).
Incluyendo información sobre los beneficios colaterales y las posibles compensaciones:
Destacar los beneficios colaterales y las posibles compensaciones de la acción climática demuestra que los impactos de la NDC se han evaluado de forma sólida. Hacer hincapié en los cobeneficios puede ayudar a identificar oportunidades de inversión que vayan más allá de las dirigidas únicamente a la reducción de emisiones. La CMNUCC explora los cobeneficios entre adaptación y mitigación a través de su “Documento informativo sobre los vínculos entre adaptación y mitigación“. El ICAT explora los cobeneficios para el desarrollo sostenible en “Metodología del Desarrollo Sostenible: Evaluación del impacto medioambiental, social y económico de las políticas y acciones“. Véase también “Oportunidad: Ampliar el nexo entre mitigación y adaptación” y “Oportunidad: Mejorar las soluciones basadas en la naturaleza“.
Incluir actividades, políticas y medidas en la NDC que indiquen cómo se alcanzará el objetivo:
Un país puede decidir presentar sus actividades, políticas y medidas en su NDC de muchas maneras, y en la sección de estudios de caso se ofrecen varios ejemplos de cómo lo han hecho otros países para que sirvan de inspiración. Una consideración clave será sopesar cuántos detalles incluir en la NDC, como estimaciones de costes y/o estimaciones del impacto de la reducción de emisiones para posibles inversores, frente a mantener el documento sucinto – véase también “Ruta: Desbloquear el financiamiento“. Evaluar las necesidades tecnológicas de las políticas y medidas incluidas en la NDC también puede ayudar a comprender los posibles retos (y las necesidades) para la aplicación de estas medidas. Las necesidades tecnológicas y el proceso de Evaluación de las Necesidades Tecnológicas (ENT) se detallan en “Ruta: Tecnología y creación de capacidades como necesidades y facilitadores.”
Considerar la secuencia de la acción climática:
La secuenciación de políticas y acciones se refiere a la idea de que la adopción de algunas políticas o acciones permite o facilita la adopción posterior de otras políticas y acciones. La incorporación de actividades y respuestas en la NDC permite considerar si la secuenciación prevista de la acción climática es la óptima o la más eficiente. Los expertos nacionales y las partes interesadas del sector suelen tener un conocimiento profundo de los factores facilitadores necesarios para determinadas acciones. Involucrarlos en esta fase del proceso de desarrollo de la NDC es una estrategia clave para garantizar el éxito de la secuenciación de la acción climática. Tener en cuenta estos factores desde el principio también puede garantizar que los presupuestos se destinen prioritariamente a las acciones necesarias para facilitar otras, proporcionando un programa de acción climática lógico.
Ejemplos de países
La NDC actualizada de Zimbabue estima los impactos de medidas específicas. Proporciona una lista detallada de las medidas de mitigación previstas para cada sector, incluida la reducción de GEI prevista para 2030, en comparación con una línea de base, en términos de emisiones porcentuales y absolutas. También incluye el coste estimado. Además, la NDC detalla los cobeneficios socioeconómicos previstos de las medidas. (Fuente: “Contribución Nacional Revisada de Zimbabue 2021“, CMNUCC)
La NDC actualizada de Costa Rica incluye información sobre los beneficios colaterales y las posibles compensaciones. Enumera detalladamente las acciones de mitigación previstas por sector y vincula explícitamente todas las acciones a los ODS a los que beneficiarán simultáneamente. (Fuente: “Contribución Nacionalmente Determinada Revisada de Costa Rica 2020“, CMNUCC).
Otros recursos
Las siguientes orientaciones y herramientas pueden ayudar a Reflejar las actividades, políticas y medidas en las CND.
Norma de Política y Acción del Protocolo de GEI (WRI, 2014)
El Estándar de Política y Acción del Protocolo de GEI proporciona un enfoque estandarizado para estimar el efecto de las políticas y acciones sobre los gases de efecto invernadero.
Metodología del Desarrollo Sostenible: Evaluación del impacto medioambiental, social y económico de las políticas y acciones (ICAT, 2020)
Este documento proporciona un marco exhaustivo para evaluar los impactos de las políticas y acciones sobre el desarrollo sostenible.
La metodología hace hincapié en la integración de consideraciones medioambientales, sociales y económicas, lo que permite a los responsables políticos evaluar las implicaciones más amplias de sus decisiones.
Integración de los cobeneficios en las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional, las Políticas Climáticas y las Políticas sobre Contaminación Atmosférica en Asia (IGES, 2024)
Este informe detalla cómo evalúan y expresan los cobeneficios los países en sus CND y procesos relacionados.
Un conjunto de estudios de casos identifica los avances y las lagunas en el aprovechamiento de los cobeneficios para integrar el clima y otras prioridades de desarrollo en las NDC.
Recursos del ICG para el Desarrollo de Capacidades para la Mitigación (CMNUCC, 2023)
Este documento sintetiza una serie de orientaciones y herramientas relacionadas con las respuestas y actividades ante el cambio climático.
Incluye documentos técnicos, informes de síntesis y herramientas centradas en diversos aspectos de la política y la tecnología climáticas.
Entre los temas tratados se incluyen las evaluaciones de impacto, las políticas climáticas con perspectiva de género, la transición justa, las tecnologías climáticas emergentes, la eficiencia energética industrial y la innovación en la acción climática.
De camino a 2025: Lecciones para un apoyo eficaz a la actualización de las NDC (IKI, 2022)
Este estudio identifica y destaca las lecciones clave de las experiencias de los países en desarrollo sobre el proceso de actualización de las NDC y el apoyo recibido.
Reflejar los Esfuerzos de Mitigación del Balance Mundial en las NDCs (Umweltbundesamt, 2024)
Este documento de debate pretende ofrecer una visión general de cómo las Partes podrían reflejar explícitamente su contribución a los esfuerzos globales de mitigación acordados en la COP28 en sus NDC.
Herramienta de Acción de Política Climática (CPAT) (FMI, 2023)
La Herramienta de Acción de Política Climática (CPAT) ayuda a los responsables políticos a diseñar, evaluar y aplicar políticas para acelerar la descarbonización, lograr una transición justa y apoyar otros objetivos gubernamentales como la erradicación de la pobreza y el aumento del acceso a la energía.
La CPAT también proporciona estimaciones coherentes entre países de proyecciones de emisiones, uso de combustible por sector energético principal, esfuerzo de mitigación y precios eficientes del combustible.
Guía para la Implementación de Programas Nacionales Voluntarios de Huella de Carbono en América Latina (PNUD, 2022)
Este documento presenta por primera vez un análisis de cómo deben implementarse los Programas Nacionales Voluntarios de Huella de Carbono (PNVHC) para contribuir a la consecución de los objetivos de mitigación del Acuerdo de París.
La Crisis del Desarrollo, el Clima y la Naturaleza: Soluciones para acabar con la pobreza en un planeta habitable (Grupo del Banco Mundial, 2023)
Este informe proporciona resultados agregados que pueden ayudar a los gobiernos, los inversores del sector privado, los ciudadanos y los socios para el desarrollo a priorizar las acciones climáticas de mayor impacto.
Confirma -con una mayor granularidad y pruebas más sólidas, basadas en más países- las conclusiones clave del primer informe resumido; pero también aborda nuevas cuestiones, como la deforestación y la degradación del suelo.
Su objetivo es informar sobre las prioridades globales, incluida la Hoja de Ruta de la Evolución del Banco Mundial y los Programas de Desafío Global (GCP), así como otras iniciativas globales.
Cómo enlaza con otras rutas
Algunos vínculos importantes relacionados con Reflejar las actividades, políticas y medidas en la CND son los siguientes. Navega hasta ellas para leer más:
Ruta: Tecnología y creación de capacidades como necesidades y facilitadores
Estimar los costes al reflexionar sobre las actividades y las medidas ayuda a identificar las necesidades de aplicación.
Ruta: Documentos técnicamente sólidos y transparentes
Reflejar las actividades, políticas y medidas en la CND puede ayudar a mostrar la intención de un país de alcanzar su objetivo de CND.
Ruta: Desbloquear el financiamiento
Incluir proyectos clave puede ayudar a atraer inversiones.
Oportunidades adicionales
El Navegador NDC 3.0 presenta ocho ejemplos de Oportunidades que los países pueden aprovechar para aumentar la ambición de la NDC mediante el alineamiento con el objetivo de temperatura del Acuerdo de París.
