Acerca de esta oportunidad
Garantizar la replicabilidad, la mejora continua y la retención de conocimientos en el marco de las NDC es importante para avanzar en la acción climática. Cada NDC sucesiva representará una progresión más allá de la anterior, y para ello es importante basarse en los procesos, experiencias y éxitos anteriores. Centrarse en el aprendizaje de cada ciclo de implementación de las NDC puede mejorar los esfuerzos futuros y mantener una progresión coherente hacia los objetivos climáticos.
Existe la oportunidad de garantizar la replicabilidad, la mejora continua y la retención de conocimientos, mediante la creación de un proceso dinámico e iterativo, en el que cada ciclo de las NDC se nutra de las experiencias del pasado. Este enfoque no sólo mejora los aspectos técnicos y estratégicos de las NDC, sino que también refuerza el marco general de la acción climática, haciéndolo más adaptable, inclusivo y eficaz para cumplir los objetivos climáticos globales.
Las siguientes estrategias podrían ayudar a poner en práctica esta Oportunidad:
Garantizar un proceso de revisión estructurado para aprender de los ciclos de desarrollo anteriores:
- Las Partes pueden desarrollar y emplear un mecanismo estructurado y dinámico de aprendizaje y revisión de las NDC, que facilite actualizaciones y mejoras continuas basadas en la evolución de los conocimientos científicos, los avances tecnológicos y los cambios en las condiciones socioeconómicas. Este proceso es importante para garantizar que las NDC sigan siendo relevantes y eficaces a la hora de cumplir los ambiciosos objetivos globales de temperatura.Establecer procesos formales dentro de los marcos nacionales para captar e integrar continuamente las lecciones aprendidas de la implementación de las NDC garantiza que cada ciclo se base en los éxitos y retos del anterior.
Este proceso de revisión estructurado implica pasos clave como la evaluación del alcance de la NDC, el apoyo externo obtenido para la revisión de la NDC, la estructura de la coordinación general de la revisión de la NDC, la participación de las partes interesadas, las propias secciones de análisis técnico para la mitigación y la adaptación, así como los vínculos con otros procesos, la redacción del documento actualizado de la NDC y, por último, la aprobación y presentación de la NDC revisada. Herramientas como la Lista de Comprobación del Traspaso de la NDC (PATPA) pueden contribuir a ello. Este proceso de revisión estructurado está diseñado para incorporar nueva información y adaptarse a las circunstancias cambiantes, reflejando la naturaleza dinámica de la ciencia climática y las necesidades políticas. Los ciclos de revisión ofrecen una oportunidad formal para que los países mejoren sus compromisos basándose en los últimos datos disponibles y en la evolución internacional. Para más información, véase “Más allá de la ambición: aumentar la transparencia, la coherencia y la aplicabilidad de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional” (Pauw & Klein), y “Oportunidad: Garantizar una coordinación eficaz entre todo el gobierno“.
Garantizar una documentación exhaustiva y un intercambio regular de conocimientos:
Documentar sistemáticamente el proceso y los resultados de la CND garantiza la recopilación y conservación de datos y conocimientos valiosos. Hacer que esta información esté ampliamente disponible a nivel nacional favorece una comprensión y un compromiso más amplios en todos los niveles de gobierno y entre las partes interesadas. Identificar y documentar claramente la propiedad, así como el proceso y los resultados de los elementos de las CND, facilita la trazabilidad, que es crucial para la responsabilidad y la transparencia. Esto es especialmente importante para las partes externas, como las instituciones financieras o los organismos de apoyo, que pueden exigir registros claros para proporcionar financiación o ayuda.Diseñar sistemas transparentes de planificación y presentación de informes no sólo facilita el escrutinio público y la confianza, sino que también refuerza la gobernanza de la acción climática, haciéndola más eficaz y receptiva a los cambios.
Implicar amplia y profundamente a las partes interesadas:
Es útil incluir a un amplio abanico de partes interesadas en el proceso de formulación e implementación de las NDC; implicar a las partes interesadas que no son Partes (en particular, la sociedad civil, las empresas, las instituciones financieras, las ciudades y las autoridades subnacionales, los Pueblos Indígenas, las comunidades locales, los jóvenes y las instituciones de investigación) garantiza que las NDC se beneficien de un abanico más amplio de percepciones, capacidades y recursos, que pueden reforzar su ambición y acelerar su implementación. El ICAT proporciona una Metodología de Participación de las Partes Interesadas para ayudar a las Partes a conseguirlo. Ver “Ruta: Movilizar a todo el gobierno y a toda la sociedad“.
Buenas prácticas para la preparación y aplicación de la CND:
Las Partes deben tratar de incorporar las mejores prácticas identificadas en ciclos anteriores de NDC en las fases de planificación e implementación. A continuación figura una lista de enfoques de mejores prácticas identificados en el Informe de Síntesis 2023 (CMNUCC):
- Institucionalizar el desarrollo de la política climática dentro de los marcos de planificación conjunta;
- Reforzar la capacidad de las partes interesadas para participar de forma más sustantiva en la preparación y aplicación de las CND;
- Diseñar sistemas de planificación e información para la transparencia y el escrutinio público;
- Incorporar la experiencia y las lecciones aprendidas de los esfuerzos de preparación y aplicación de la CND;
- Llevar a cabo una amplia consulta a las partes interesadas y una revisión por pares para mejorar su comprensión de la NDC;
- Llevar a cabo una evaluación preliminar de los esfuerzos previos a 2020 para identificar lagunas y necesidades y desarrollar una hoja de ruta de la NDC;
- Integrar los objetivos de las NDC en las estrategias, planes y políticas existentes para obtener apoyo político y beneficiarse de los acuerdos existentes;
- Asociarse con organizaciones regionales e internacionales para desarrollar una CND sólida;
- Establecer un sistema científico y cuantitativo para analizar y evaluar el progreso de la aplicación
Ejemplos de países
La República Dominicana ha establecido un Sistema Nacional de Medición, Notificación y Verificación (MRV), tal y como se recoge en el Decreto Presidencial 541-20. Este sistema es crucial para la revisión estructurada de la implementación de las NDC, garantizando que las acciones de mitigación y el apoyo recibido se contabilizan y registran con precisión. El sistema MRV apoya el mecanismo dinámico de aprendizaje y revisión proporcionando una estructura formal para mejorar los compromisos basándose en los últimos avances internacionales y en los datos disponibles. (Fuente: “NDC Checklist Dominican Republic Analysis“, WWF)
Panamá llevó a cabo un proceso de consulta amplio y sistemático para la formulación de su NDC, dirigido por el Ministerio de Medio Ambiente. Cada uno de los compromisos de la NDC se debatió, acordó y validó con las instituciones sectoriales pertinentes y las partes interesadas ajenas a la Parte, incluida la divulgación detallada del proceso de consulta. Este método de compartir y documentar abiertamente la información respalda la estrategia de hacer que los datos y las perspectivas valiosas estén ampliamente disponibles, mejorando la gobernanza y la eficacia de la implementación de la NDC. (Fuente: “NDC Checklist Panama Analysis“, WWF)
Otros recursos
NDC Handover Checklist (PATPA, 2021)
Esta lista de comprobación ayuda a los países a prepararse para los futuros procesos de NDC mediante el registro de toda la información esencial de su reciente proceso de NDC.
Utilizando esta Lista de Comprobación, los países pueden recopilar toda la información relevante utilizada para el proceso de las NDC, como los datos y la metodología utilizados para los objetivos de mitigación y las prioridades de adaptación, así como las modalidades de acceso a estos datos, las partes interesadas implicadas y otra información clave necesaria.
La lista de control también ofrece un espacio para documentar las reflexiones sobre el proceso y las recomendaciones para futuras revisiones de las NDC.
También puede ser útil para otros procesos, como la presentación de informes en el Marco de Transparencia Mejorada (MET) o el desarrollo de Estrategias a Largo Plazo (ELP).
Guía para la participación de las partes interesadas (ICAT, 2020)
Esta guía puede ayudar a los países a mejorar la participación de las partes interesadas en el diseño, la aplicación y la evaluación de las políticas y acciones climáticas.
El documento ofrece orientaciones prácticas sobre la planificación y aplicación de procesos participativos eficaces.
Aborda los elementos clave de la participación de las partes interesadas, como la planificación, la identificación y comprensión de las partes interesadas, la creación de órganos multipartitos, el suministro de información a las partes interesadas, el diseño y la realización de consultas, y el establecimiento de mecanismos de reparación de agravios.
Más allá de la ambición: Aumentar la Transparencia, la Coherencia y la Aplic abilidad de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) (Pauw & Klein, 2020)
Este documento se centra en mejorar la eficacia de las NDC abordando tres aspectos fundamentales: la transparencia, la coherencia y la mejora de la aplicación.
Estas mejoras son esenciales para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París.
El documento analiza la historia y la evolución de las NDC, destacando los retos y las oportunidades de aumentar la ambición global de acción climática.
Subraya la necesidad de presentar información clara y coherente y de integrar de forma más coherente la acción climática con objetivos políticos más amplios, como el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza.
El documento subraya que, aunque aumentar la ambición es crucial, la eficacia real de las NDC dependerá de su capacidad para mejorar la aplicación, lo que requiere un apoyo adecuado, funciones bien definidas y una amplia participación de las partes interesadas.
Cómo enlaza con otras rutas
Algunos vínculos específicos con otras Rutas que son especialmente relevantes son los siguientes. Navega hasta ellas para leer más:
Ruta: Movilizar a todo el gobierno y a toda la sociedad
Las mejoras continuas de las CND pueden apoyarse garantizando que todos los departamentos/ministerios gubernamentales hagan suya la CND.
Oportunidades adicionales
Las siguientes Oportunidades son un conjunto no exhaustivo de opciones para mejorar los Documentos técnicamente sólidos y transparentes.
