Acerca de esta oportunidad
Existe una serie de tecnologías nuevas e innovadoras que apoyan una mayor ambición de mitigación y adaptación, y periódicamente se desarrollan otras nuevas. Sin embargo, el acceso a estas tecnologías varía de un país a otro, y los países en desarrollo en particular suelen tener dificultades para acceder a las tecnologías necesarias para una acción climática ambiciosa. Para apoyar la transferencia de tecnologías de los países desarrollados a los países en desarrollo, es útil que estos últimos especifiquen las tecnologías que necesitan o a las que se dirigen en los distintos sectores. Como tal, una mayor claridad sobre las necesidades tecnológicas puede apoyar las NDC ambiciosas y aplicables de varias maneras:
- Toma de decisiones informada: Al considerar las necesidades tecnológicas durante el desarrollo de las NDC, los países pueden tomar decisiones más informadas sobre los tipos de tecnologías necesarias para alcanzar sus objetivos de mitigación y adaptación. Esta claridad también permite a los gobiernos priorizar las inversiones y comprender dónde se necesita apoyo adicional.
- Facilitó la transferencia de tecnología: La identificación clara de las necesidades tecnológicas en las NDC puede facilitar los flujos de apoyo de los países desarrollados a los países en desarrollo. Los flujos de apoyo deben estar impulsados por las necesidades de los países: la cooperación internacional no puede producirse a menos que las necesidades de los países estén claras. Una mayor claridad sobre las necesidades, por tanto, proporciona una base para la cooperación y la colaboración internacionales, permitiendo a los países acceder a las tecnologías, la experiencia y los recursos financieros necesarios para poner en práctica sus acciones climáticas.
- Mejora de la capacitación: Comprender las necesidades tecnológicas ayuda a los países a identificar las lagunas en la capacidad técnica y las aptitudes necesarias para la aplicación de estas tecnologías. Este conocimiento permite realizar esfuerzos específicos de desarrollo de capacidades, programas de formación e iniciativas de intercambio de conocimientos para reforzar las capacidades locales y garantizar la adopción efectiva de la tecnología.
- Promover la innovación y la investigación: Al señalar la demanda de tecnologías específicas, las CND pueden incentivar la inversión del sector privado e impulsar la innovación en energías limpias y tecnologías sostenibles.
- Mejora del seguimiento y la presentación de informes: Las explicaciones claras de las necesidades tecnológicas en las NDC facilitan el seguimiento y la presentación de informes sobre los avances relacionados con la tecnología.
Las siguientes estrategias podrían ayudar a poner en práctica esta Oportunidad:
Realizar una Evaluación de las Necesidades Tecnológicas (ENT):
Se anima a los países a que realicen una ENT para proporcionar información más concreta y específica sobre las necesidades tecnológicas necesarias para cumplir los ambiciosos objetivos de las NDC. Esto incluye información sobre, por ejemplo, el alcance de las necesidades tecnológicas, los tipos de tecnologías necesarias y los objetivos de instalación. En el apartado “Otros recursos” se ofrece una serie de guías en las que se detallan las opciones tecnológicas en distintos sectores. También hay disponibles orientaciones detalladas sobre cómo llevar a cabo una evaluación de las necesidades tecnológicas, incluida la ENT Paso a paso by Step, Technology Needs Assessment Handbook (PNUD), y recursos sobre temas específicos, como Guidance for a gender-responsive Technology Needs Assessment (PNUMA, Asociación DTU) e Identifying and prioritizing technologies for climate change adaptation (PNUMA, Asociación DTU). La participación de las partes interesadas sectoriales puede contribuir a una mayor especificidad; este punto se desarrolla en la sección inmediatamente inferior y en la “Ruta”: Movilizar a todo el gobierno y a toda la sociedad“.
Involucrar a las principales partes interesadas para debatir las necesidades:
Las partes interesadas sectoriales suelen conocer bien las necesidades tecnológicas y las posibles limitaciones de las distintas opciones de mitigación. Esto incluye también al sector privado, que puede proporcionar información sobre las inversiones necesarias en tecnologías facilitadoras, por ejemplo, que podrían apoyar la ampliación de industrias con menos emisiones de carbono o más resistentes. Por tanto, implicar a estas partes interesadas en las evaluaciones de las necesidades tecnológicas de las NDC puede garantizar que las tecnologías clave se definan de forma clara y específica en la NDC. Existen orientaciones específicas sobre la participación de laspartes interesadas en las evaluaciones de las necesidades tecnológicas(Identificación y participación de las partes interesadas en el proceso de ENT, Asociación DTU del PNUMA). En la “Ruta”se ofrecen orientaciones generales sobre las mejores prácticas para la participación de las partes interesadas:Movilizar a todo el gobierno y a toda la sociedad“. Por ejemplo, podrían utilizarse sesiones de sensibilización para ayudar a aumentar la capacidad de todo el gobierno y de los grupos de interesados sobre una cuestión técnica o de procedimiento clave.
Ejemplos de países
La ENT de Pakistánprioriza un mayor uso de las fuentes de energía renovables para paliar los impactos locales sobre el medio ambiente y la salud de los combustibles tradicionales de biomasa, insostenibles e ineficaces, así como para reducir las emisiones de GEI. En 2020, junto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Ministerio de Cambio Climático de Pakistán desarrolló el proyecto Promoción y Aplicación de Tecnologías Sostenibles de Energía de la Biomasa en Pakistán (PASBET). Este proyecto tiene en cuenta el potencial de la biomasa leñosa para avanzar en la transición de Pakistán hacia las energías renovables, al tiempo que se da un uso productivo a los residuos agrícolas y se encuentran sinergias con los programas de forestación que el país ha estado promoviendo. PASBET está financiado por una subvención de 3,5 millones de USD del FMAM y un total de 24 millones de USD en cofinanciación de múltiples organismos ministeriales, departamentos gubernamentales, el PNUD y el sector privado. El proyecto se ha basado en las conclusiones de la ENT y los Planes de Acción Tecnológica (PAT) de Pakistán, que es un plan para la adopción y difusión de tecnologías clave. Preparará el camino para la reducción de emisiones y ayudará a Pakistán a cumplir tanto sus objetivos de la NDC como sus metas socioeconómicas, como proporcionar un mejor acceso a la energía a todos sus ciudadanos. (Fuente: “Stories from the Technology Needs Assessments“, UNEPCCC).
La ENT de Líbano se basó en un sólido proceso de consultas a las partes interesadas. Dado que la publicación de su segunda ENT siguió directamente a la de su informe sobre la Segunda Comunicación Nacional, Líbano utilizó para la ENT la misma estructura institucional y los mismos procesos de consulta a las partes interesadas que se utilizaron anteriormente para la NC2. Esto garantizó la coherencia, continuidad y complementariedad entre ambos informes. Es importante destacar que Líbano se aseguró de que el proceso de ENT estuviera dirigido por el país, implicando tanto a los responsables políticos de alto nivel como a los expertos técnicos, el mundo académico y las ONG. Esto facilitó un enfoque de “toda la sociedad” de la evaluación y su validación. La clave de su proceso de consulta a las partes interesadas para la ENT fue mantenerlas informadas e implicadas a lo largo de todo el proceso. Esto incluyó consultas a expertos en la fase preparatoria, así como talleres secundarios de expertos, reuniones individuales, comunicaciones oficiales según fuera necesario para facilitar un mayor compromiso, y una mayor visibilidad pública del proceso de ENT mediante presentaciones durante conferencias y seminarios. De este modo, mediante la utilización de numerosos enfoques de comunicación, Líbano pudo garantizar que el proceso de participación de las partes interesadas en su ENT fuera sólido y significativo. (Fuente: “Identificación e implicación de las partes interesadas en el proceso de ENT“, Asociación DTU del PNUMA; “Evaluación de las necesidades tecnológicas del Líbano para el cambio climático“, Ministerio de Medio Ambiente/PNUMA/FMAM).
Otros recursos
Las siguientes orientaciones y herramientas pueden servir de apoyo para mejorar la claridad sobre las necesidades tecnológicas en las CND.
Technology Needs Assessment Handbook (PNUD, 2009)
Este manual proporciona los antecedentes del proceso de ENT y ofrece una orientación detallada para organizar un proceso nacional de ENT, junto con la priorización de sectores y tecnologías.
ENT Paso a Paso (PNUMA Asociación DTU, 2019)
Esta guía está destinada a los países que realizan una ENT y un Plan de Acción.
Resume los distintos pasos de la realización de una ENT y también señala los distintos materiales disponibles para orientar y apoyar la gestión del proyecto y la metodología.
Guidance for a gender-responsive Technology Needs Assessment (UNEP DTU Partnership, 2018)
La guía describe un proceso sistemático para que los países integren las consideraciones de género en sus Evaluaciones de Necesidades Tecnológicas (ENT), ofreciendo pasos prácticos para abordar las desigualdades de género relacionadas con los objetivos de adaptación y mitigación del cambio climático esbozados en las ENT.
Enhancing Implementation Of Technology Needs Assessments (UNEP DTU Partnership, 2017)
La guía mejorada para la preparación de Planes de Acción Tecnológica (PAT) ofrece un enfoque sistemático para abordar los obstáculos y acelerar el desarrollo, la transferencia, el despliegue y la difusión de tecnologías clave.
También esboza métodos para abordar y colmar las lagunas en los marcos y capacidades habilitadores, sirviendo como componente tecnológico de estrategias más amplias sobre el cambio climático, como las NDC y los PAN.
Informe político sobre los vínculos entre el proceso de evaluación de las necesidades tecnológicas y el proceso de contribución determinada a nivel nacional (CMNUCC, 2022)
El informe destaca el vínculo entre las Evaluaciones de las Necesidades Tecnológicas (ENT) y las contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN).
Las ENT, puestas en marcha en los países en desarrollo desde 2001, priorizan las tecnologías para la mitigación y la adaptación dentro de los marcos nacionales de desarrollo sostenible.
Identificación y priorización de tecnologías para la adaptación al cambio climático (PNUMA Asociación DTU, 2015)
Esta guía pretende ayudar a consultores, responsables de la toma de decisiones y expertos técnicos a facilitar los debates para priorizar las tecnologías de adaptación.
Proporciona apoyo práctico en la identificación de criterios para el análisis, ofreciendo un enfoque práctico del análisis multicriterio (ACM) y la evaluación de los criterios pertinentes.
Las orientaciones complementarias sobre mitigación se describen inmediatamente a continuación.
Identificación y priorización de tecnologías para la m itigación (Asociación DTU del PNUMA, 2015)
Esta guía ayuda a consultores, responsables de la toma de decisiones y expertos técnicos a identificar y priorizar tecnologías de mitigación.
Describe el proceso de realización de un ejercicio de priorización de tecnologías mediante un análisis multicriterio y ayuda a las partes interesadas a identificar los criterios relevantes para el análisis.
Las orientaciones complementarias sobre la adaptación se describen más arriba.
Identificación y participación de las partes interesadas en el proceso de ENT (PNUMA, Asociación DTU, 2015)
Esta guía pretende ayudar a los coordinadores nacionales de ENT y al equipo de ENT de los países participantes a implicar a todas las partes interesadas relevantes a lo largo del proceso de ENT.
Guía a los coordinadores nacionales de las ENT y a su equipo a través del proceso de identificación, consulta y participación de todas las partes interesadas pertinentes.
Los pueblos indígenas y las tecnologías climáticas (PNUMA Asociación DTU/PNUMA/FMAM, 2021)
Esta guía ilustra cómo los pueblos indígenas aprovechan sus conocimientos para desarrollar soluciones y tecnologías para combatir el cambio climático, beneficiando la capacidad de adaptación de la sociedad en general.
En lugar de proporcionar una guía paso a paso para el proceso de ENT, pretende hacer hincapié en la importancia de reconocer las contribuciones de las tecnologías de los pueblos indígenas para hacer frente a los retos climáticos.
Cómo enlaza con otras rutas
Aclarar las necesidades tecnológicas tiene algunos vínculos específicos con otras Rutas. Navega hasta ellas para leer más:
Ruta: Alineamiento con el objetivo de temperatura del Acuerdo de París
Aportar mayor claridad sobre las necesidades tecnológicas para mitigar el cambio climático ayuda a impulsar la transferencia de tecnología para garantizar que las estrategias de mitigación se aplican con éxito.
Ruta: Alineamiento con el objetivo global de adaptación del Acuerdo de París
Aportar una mayor claridad sobre las necesidades tecnológicas para la adaptación ayuda a impulsar la transferencia de tecnología para una aplicación satisfactoria de las estrategias de adaptación.
Ruta: Movilizar a todo el gobierno y a toda la sociedad
Implicar a las partes interesadas del sector en el proceso de identificación de necesidades es una estrategia especialmente útil, ya que conocen bien las necesidades, limitaciones y retos tecnológicos de sus sectores.
Oportunidades adicionales
Las siguientes Oportunidades son un conjunto no exhaustivo de opciones para mejorar la identificación y las necesidades de apoyo a las CND y a los procesos más amplios de cambio climático en los países.
La identificación de las necesidades financieras también es muy relevante para esta Ruta, pero se trata con más detalle en Ruta: Desbloquear el financiamiento.
