À propos de cette opportunité
L’Accord de Paris n’établit aucune communication obligatoire pour les Parties afin de démontrer les progrès réalisés en matière d’adaptation. Cependant, l’article 7.11 a établi la communication sur l’adaptation, en tant que mécanisme de communication volontaire, qui peut être soumise en tant qu’élément d’une série d’autres communications ou documents, ou en conjonction avec ceux-ci. Elle peut également être présentée en tant que section de la CDN d’une partie.
Connecter les processus de communication sur l’adaptation et les CDN se concentre sur l’amélioration de la façon dont les pays planifient, suivent et communiquent leurs efforts d’adaptation.
Comme indiqué dans la décision 9/CMA.1, l’objectif de la communication sur l’adaptation est d’accroître la visibilité et le profil de l’adaptation et son équilibre avec l’atténuation ; de renforcer les mesures d’adaptation et le soutien aux pays en développement ; de contribuer au Bilan mondial ; et d’améliorer l’apprentissage et la compréhension des besoins et des mesures d’adaptation.
Les communications sur l’adaptation peuvent également servir à renforcer le lien entre les efforts nationaux d’adaptation et l’objectif mondial en matière d’adaptation en fournissant des informations essentielles pour le Bilan mondial et en soutenant l’intégration de l’adaptation dans les efforts d’atténuation. Ils peuvent également renforcer les liens avec d’autres objectifs mondiaux pertinents. Il s’agit notamment des objectifs de développement durable, du cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe et du cadre mondial de Kunming-Montréal pour la biodiversité.
L’établissement d’un lien entre les communications sur l’adaptation et les CDN implique d’améliorer le suivi et le compte rendu des mesures d’adaptation afin de rehausser le profil de l’adaptation sur la scène mondiale. Cet alignement favorise la réalisation de l’objectif mondial en matière d’adaptation et garantit que les mesures d’adaptation sont intégrées, visibles et soutenues efficacement, en particulier dans les pays en développement.
Les stratégies suivantes pourraient contribuer à la mise en œuvre de cette opportunité :
Aligner les engagements en matière d’adaptation sur les objectifs mondiaux :
Pour une action efficace, il est important de veiller à ce que les engagements nationaux en matière d’adaptation soient clairement liés aux objectifs mondiaux pertinents et qu’ils contribuent à leur réalisation. Cela implique de fixer des objectifs clairs dans les communications sur l’adaptation qui correspondent au Bilan mondial et à des objectifs internationaux plus larges. Cet alignement permet aux pays de fixer des engagements ambitieux en matière d’adaptation qui soutiennent directement des objectifs internationaux plus larges. La décision 9/CMA.1 améliore encore le suivi et l’établissement de rapports en invitant les parties à fournir des informations détaillées sur leurs efforts d’adaptation, qui devraient être soumises en temps utile pour informer chaque Bilan mondial, garantissant ainsi que les mesures d’adaptation contribuent de manière significative aux évaluations et à la planification mondiales en matière de climat.
Assurer la flexibilité et une approche nationale :
La décision 9/CMA.1 offre une certaine souplesse dans la manière dont les pays soumettent leurs communications sur l’adaptation, soit sous la forme de rapports autonomes, soit en les intégrant aux CDN ou à d’autres documents nationaux. Cette flexibilité permet à chaque pays d’adapter sa communication sur l’adaptation en fonction de sa situation nationale, de ses capacités et de son cadre juridique. Cela garantit que les informations fournies par les pays sont à jour et complètes, ce qui peut renforcer la pertinence et l’efficacité de ces communications.
Suivre les efforts d’adaptation et en rendre compte :
Il est important de développer des systèmes solides pour suivre la mise en œuvre et le succès des mesures d’adaptation. Ce suivi pourrait être intégré aux systèmes utilisés pour le suivi des CDN afin de rationaliser les processus et d’assurer la cohérence des efforts d’atténuation et d’adaptation. Les systèmes nationaux de suivi et d’évaluation des mesures d’adaptation peuvent être alignés sur ceux utilisés pour le suivi de la CDN. Cet alignement garantit que les efforts d’adaptation sont soutenus, évalués et ajustés de manière cohérente en fonction de leur efficacité et de leur impact sur la réduction de la vulnérabilité. La décision 9/CMA.1 préconise l’inclusion de solides mécanismes de suivi et d’évaluation dans les communications sur l’adaptation. Cette approche permet d’améliorer les méthodes de suivi et d’évaluation de l’efficacité des mesures d’adaptation, en fournissant des données plus précises et exploitables. Ce suivi détaillé contribue à une meilleure compréhension des besoins et des succès en matière d’adaptation, facilitant ainsi l’amélioration et l’apprentissage continus.
Améliorer le suivi et l’évaluation des mesures d’adaptation :
En améliorant les méthodes de suivi et d’évaluation des mesures d’adaptation, les pays peuvent fournir des données plus précises et plus exploitables. Il s’agit notamment de fixer des objectifs d’adaptation quantifiés et limités dans le temps et d’élaborer des cadres d’indicateurs complets. Voir “NDC Progress Indicators : A Guidance for Practitioners (GIZ)” et “Opportunity : Améliorer la disponibilité des données pour une prise de décision éclairée“.
Améliorer le profil de l’adaptation :
Les communications sur l’adaptation peuvent servir à accroître la visibilité et l’importance des mesures d’adaptation. En mettant en évidence les stratégies d’adaptation réussies et les besoins des pays en développement, ces communications peuvent contribuer à équilibrer l’attention entre l’adaptation et l’atténuation et à renforcer les mesures d’adaptation au niveau mondial. La décision 9/CMA.1 encourage la présentation de communications sur l’adaptation qui mettent en évidence les priorités, les stratégies et les actions nationales en matière d’adaptation. Cet effort est soutenu par la documentation et le partage des bonnes pratiques, des enseignements tirés et des réussites, qui contribuent à équilibrer l’attention portée à l’adaptation et à l’atténuation. Cette visibilité est essentielle pour attirer l’attention et les ressources sur l’adaptation, en la reconnaissant comme un élément essentiel d’une action climatique globale.
Intégration dans les plans nationaux d’adaptation (PAN) :
Veiller à ce que les communications sur l’adaptation soient étroitement liées aux processus des PAN renforce la cohérence et l’efficacité. Cette intégration permet de traduire les besoins et les objectifs en matière d’adaptation en actions et politiques concrètes. Voir “Opportunité : Améliorer les liens entre les CDN et les PNA“.
Assurer la visibilité et l’équilibre avec les efforts d’atténuation :
En communiquant efficacement sur les mesures d’adaptation et leurs résultats, les pays peuvent s’assurer que l’adaptation bénéficie de la même attention et des mêmes ressources que l’atténuation, reconnaissant ainsi leurs rôles complémentaires dans la lutte contre le changement climatique.
Exemples de pays
Les Îles Marshall ont mis au point des systèmes solides pour suivre la mise en œuvre et le succès de leurs mesures d’adaptation, en particulier dans le cadre de leurs efforts de réduction des risques de catastrophe. Ces systèmes sont intégrés aux processus de suivi de la CDN, ce qui garantit la cohérence et l’évaluation approfondie des efforts d’atténuation et d’adaptation. Les Îles Marshall mettent régulièrement à jour leurs progrès en matière d’adaptation par le biais de communications nationales et d’autres rapports à la CCNUCC, fournissant ainsi des données précieuses pour le Bilan mondial et contribuant à l’évaluation des progrès collectifs vers la réalisation des objectifs climatiques mondiaux. (Source : “Communication sur l’adaptation – République des Îles Marshall, CCNUCC)
La première communication sur l’adaptation de l’Afrique du Suddans le cadre de sa CDN actualisée vise à renforcer l’alignement sur les objectifs d’adaptation mondiaux, en détaillant des stratégies et des actions spécifiques qui soutiennent l’objectif d’adaptation mondial et contribuent au Bilan mondial, reliant ainsi directement les actions nationales aux objectifs climatiques internationaux. (Source : Première CDN de l’Afrique du Sud, CCNUCC)
L’engagement de l’Eswatini à suivre et à rendre compte des efforts d’adaptation est démontré par ses communications nationales complètes à la CCNUCC. Ces communications détaillent les stratégies d’adaptation, les actions et les progrès du pays, assurant ainsi la transparence et la responsabilité de ses actions en matière de climat. En mettant régulièrement à jour ses efforts d’adaptation, l’Eswatini contribue au Bilan mondial et améliore la compréhension collective des progrès réalisés en matière d’adaptation en vue d’atteindre les objectifs climatiques mondiaux.(Communication initiale sur l’adaptation de l’Eswatini, CCNUCC)
Ressources complémentaires
Rendre compte de l’adaptation dans le rapport biennal de transparence : A Practical Explanation of the Guidance (UNEP-DTU, 2020)
Le document fournit des orientations sur la communication des actions d’adaptation dans le RBT (Rapport de transparence biennal) dans le cadre de l’Accord de Paris. Il explique l’objectif et la structure du RBT et fournit des conseils détaillés sur les informations à inclure dans chaque section. Le document vise à aider les praticiens et les experts techniques à créer les sections relatives à l’adaptation dans le RBT de leur pays en fournissant des explications et des exemples pratiques.
Décision 9/CMA.1, intitulée ” Nouvelles orientations relatives à la communication sur l’adaptation “, (CCNUCC, 2018)
Ce document détaille le cadre d’intégration des communications sur l’adaptation dans la structure plus large de l’Accord de Paris, en faisant spécifiquement référence à l’article 7.
Il souligne le rôle de ces communications pour accroître la visibilité et le profil de l’adaptation, l’équilibrer avec l’atténuation et fournir des données cruciales pour le Bilan mondial.
La décision soutient l’alignement stratégique des mesures nationales d’adaptation sur les objectifs mondiaux, tels que ceux énoncés dans les objectifs de développement durable et le cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe.
Projet de lignes directrices supplémentaires à l’usage volontaire des Parties pour la communication d’informations conformément aux éléments possibles d’une communication sur l’adaptation (CCNUCC, 2022)
Ces lignes directrices supplémentaires donnent un aperçu des lignes directrices relatives aux communications sur l’adaptation et aux dispositifs connexes, ainsi que des suggestions pour appliquer les lignes directrices et tirer parti des liens entre les communications sur l’adaptation et d’autres dispositifs de notification liés à l’adaptation dans le cadre de la Convention et de l’Accord de Paris.
Indicateurs de progrès des CDN : A Guidance for Practitioners (GIZ, 2023)
Ce document est un manuel complet conçu pour aider les praticiens à identifier, développer et rendre compte des indicateurs de progrès liés aux contributions déterminées au niveau national (CDN).
Il propose une approche structurée pour sélectionner des indicateurs qui reflètent avec précision la mise en œuvre et l’efficacité des objectifs des CDN, tant pour les efforts d’atténuation que d’adaptation.
Le document comprend des exemples pratiques et des étapes détaillées sur la façon de compiler ces indicateurs, en veillant à ce qu’ils s’alignent sur les exigences du Cadre de transparence renforcé (ETF) en vertu de l’Accord de Paris.
Liens avec d’autres itinéraires
Voici quelques liens spécifiques avec d’autres itinéraires qui sont particulièrement pertinents. Consultez-les pour en savoir plus :
Itinéraire : Alignement sur l’Objectif mondia d’adaptation de l’Accord de Paris
Les Parties pourraient saisir l’occasion d’utiliser les communications sur l’adaptation pour maximiser leur transparence concernant la manière dont elles visent à aligner leurs engagements sur l’Accord de Paris Objectif mondia sur l’adaptation.
Opportunités supplémentaires
Les possibilités suivantes constituent un ensemble non exhaustif d’options permettant d’améliorer les documents techniquement solides et transparents.
