Alignement sur l’objectif de température de l’Accord de Paris

L’objectif de température de l’Accord de Paris fait référence à l’objectif ambitieux de limiter l’augmentation de la température moyenne mondiale à 1,5 degré Celsius par rapport aux niveaux préindustriels. Cet objectif est présenté comme un objectif clé de l’accord, parallèlement à l’objectif plus large de maintenir l’augmentation de la température bien en dessous de 2 degrés Celsius, conformément à l’article 2.1(a) :

“Le présent Accord, en renforçant la mise en œuvre de la Convention, y compris son objectif, vise à renforcer la réponse mondiale à la menace du changement climatique, dans le contexte du développement durable et des efforts pour éradiquer la pauvreté, notamment en.. : (a) En maintenant l’augmentation de la température moyenne mondiale bien en dessous de 2°C par rapport aux niveaux préindustriels et en poursuivant les efforts pour limiter l’augmentation de la température à 1,5°C par rapport aux niveaux préindustriels, en reconnaissant que cela réduirait considérablement les risques et les incidences des changements climatiques”

L’article 4 précise ensuite comment y parvenir :

4.1. “Afin d’atteindre l’objectif de température à long terme énoncé à l’article 2, les parties visent à atteindre le pic mondial des émissions de gaz à effet de serre dès que possible, en reconnaissant que ce pic prendra plus de temps pour les pays en développement parties, et à procéder ensuite à des réductions rapides conformément aux meilleures données scientifiques disponibles, de façon à parvenir à un équilibre entre les émissions anthropiques par les sources et l’absorption par les puits des gaz à effet de serre dans la seconde moitié du siècle, sur la base de l’équité et dans le contexte du développement durable et des efforts visant à éradiquer la pauvreté”.

4.2. “Chaque partie prépare, communique et tient à jour les contributions successives déterminées au niveau national qu’elle a l’intention d’atteindre. Les parties prennent des mesures d’atténuation au niveau national, dans le but d’atteindre les objectifs de ces contributions.”

4.3. “La contribution déterminée au niveau national successive de chaque partie représente une progression par rapport à la contribution déterminée au niveau national actuelle de la partie et reflète son ambition la plus élevée possible, compte tenu de ses responsabilités communes mais différenciées et de ses capacités respectives, à la lumière des différentes circonstances nationales”.

4.4. “Les pays développés parties devraient continuer à montrer la voie en se fixant des objectifs absolus de réduction des émissions à l’échelle de l’économie. Les pays en développement parties devraient continuer à renforcer leurs efforts d’atténuation et sont encouragés à s’orienter progressivement vers des objectifs de réduction ou de limitation des émissions à l’échelle de l’économie, en fonction de leur situation nationale”.

À la suite du premier Bilan mondial, les pays sont tenus de réfléchir à ses résultats et recommandations dans leur CDN 3.0 (conformément à l’article 4.9 de l’Accord de Paris). En ce qui concerne l’atténuation, le TPS “encourage les Parties à présenter dans leurs prochaines contributions déterminées au niveau national des objectifs ambitieux de réduction des émissions à l’échelle de l’économie, couvrant tous les gaz à effet de serre, tous les secteurs et toutes les catégories et alignés sur la limitation du réchauffement climatique à 1,5 °C, sur la base des données scientifiques les plus récentes, compte tenu des différentes situations nationales” et “encourage les Parties à communiquer en 2025 leurs contributions déterminées au niveau national avec une date butoir fixée à 2035“. Cependant, le TPS réaffirme en outre “le caractère déterminé au niveau national des contributions déterminées au niveau national et l’article 4, paragraphe 4, de l’Accord de Paris”. Les CDN 3.0 devraient donc représenter une progression par rapport à la dernière CDN et refléter l’ambition la plus élevée possible (comme stipulé par l’Accord de Paris et réitéré dans le TPS), mais d’une manière appropriée au niveau national.

Le TPS “encourage également les Parties à aligner leurs prochaines contributions déterminées au niveau national sur les stratégies de développement à faible émission de gaz à effet de serre à long terme” et “appelle les Parties à contribuer aux efforts mondiaux suivants, d’une manière déterminée au niveau national, en tenant compte de l’Accord de Paris et de leurs différentes circonstances, voies et approches nationales” :

• Tripler la capacité des énergies renouvelables au niveau mondial et doubler le taux annuel moyen mondial d’amélioration de l’efficacité énergétique d’ ici à 2030 ;
• Accélérer les efforts en vue de l’élimination progressive de l’électricité produite à partir de charbon non traité ;
• Accélérer les efforts au niveau mondial pour parvenir à des systèmes énergétiques à émissions nettes nulles, utilisant des combustibles sans carbone ou à faible teneur en carbone, bien avant ou vers le milieu du siècle ;
• Renoncer aux combustibles fossiles dans les systèmes énergétiques, d’une manière juste, ordonnée et équitable, en accélérant l’action au cours de cette décennie critique, afin d’atteindre l’objectif zéro d’ici 2050, conformément aux données scientifiques ;
• Accélérer les technologies à émissions nulles ou faibles, y compris, entre autres, les énergies renouvelables, le nucléaire, les technologies de réduction et d’élimination telles que le captage, l’utilisation et le stockage du carbone, en particulier dans les secteurs difficiles à abattre, et la production d’hydrogène à faible teneur en carbone ;
• Accélérer et réduire considérablement les émissions de dioxyde de carbone au niveau mondial, notamment les émissions de méthane, d’ici à 2030 ;
• Accélérer la réduction des émissions provenant des transports routiers sur une série de voies, y compris par le développement d’infrastructures et le déploiement rapide de véhicules à émissions nulles ou faibles ;
• Supprimer progressivement et dès que possible les subventions inefficaces aux combustibles fossiles qui ne permettent pas de lutter contre la pauvreté énergétique ou d’assurer des transitions équitables”.

Outre ces recommandations liées à l’énergie, le premier TPS met également en évidence les résultats suivants, non liés à l’énergie, en matière d’atténuation :

• “Souligne en outre qu’il importe de conserver, de protéger et de restaurer la nature et les écosystèmes pour atteindre l’objectif de température de l’Accord de Paris, notamment en redoublant d’efforts pour mettre fin et inverser la déforestation et la dégradation des forêts d’ici à 2030, ainsi que d’autres écosystèmes terrestres et marins jouant le rôle de puits et de réservoirs de gaz à effet de serre, et en conservant la biodiversité, tout en assurant des garanties sociales et environnementales, conformément au Cadre mondial pour la diversité biologique de Paris-Montréal.”
• “Invite les parties à préserver et restaurer les océans et les écosystèmes côtiers et à intensifier, le cas échéant, les mesures d’atténuation fondées sur les océans.