À propos de cette opportunité
L’inclusion de solutions fondées sur la nature dans les CDN 3.0 offre aux pays la possibilité d’intégrer des stratégies qui conservent, protègent et régénèrent l’environnement naturel pour soutenir l’action climatique. Depuis la création de l’Accord de Paris, on comprend de mieux en mieux le rôle de la nature dans l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à ses impacts potentiels. La recherche montre qu’il n’y a pas de voie viable pour limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré sans protéger, restaurer et utiliser durablement la nature de toute urgence. La COP15 a vu l’adoption du cadre mondial pour la biodiversité de Kunming-Montréal (GBF), qui définit des voies ambitieuses pour atteindre une vision globale d’un monde vivant en harmonie avec la nature d’ici 2050. Dans ce cadre, les parties se sont engagées à fixer des objectifs nationaux et à les mettre en œuvre pour réaliser la vision mondiale. Plus récemment, la COP27 a réitéré ce sentiment en soulignant “la nécessité urgente de s’attaquer, de manière globale et synergique, aux crises mondiales interdépendantes du changement climatique et de la perte de biodiversité”, étant donné que le changement climatique est de plus en plus à l’origine de la perte de biodiversité, alors que des écosystèmes et des services écosystémiques sains sont essentiels pour la résilience et l’adaptation aux effets du changement climatique actuel et à venir.
En outre, l’adaptation fondée sur les écosystèmes et les solutions fondées sur la nature font partie des objectifs thématiques fixés dans le cadre des Émirats arabes unis pour la résilience climatique mondiale afin d’atteindre l’objectif mondial d’adaptation (paragraphe 9(d):“Réduire les impacts du climat sur les écosystèmes et la biodiversité, et accélérer le recours à l’adaptation fondée sur les écosystèmes et aux solutions fondées sur la nature, notamment par leur gestion, leur amélioration, leur restauration et leur conservation, ainsi que par la protection des écosystèmes terrestres, des eaux intérieures, des montagnes, des milieux marins et des zones côtières“). Cette Opportunité peut donc servir à aligner la planification nationale sur les progrès nationaux vers l’AGB.
Refléter le Bilan mondial
Le TPS identifie spécifiquement les solutions basées sur la nature comme des domaines clés à traiter :
Sur l’adaptation :
- Paragraphe 55 : “Encourage la mise en œuvre de solutions intégrées et multisectorielles, telles que la gestion de l’utilisation des terres, l’agriculture durable, les systèmes alimentaires résilients, les solutions fondées sur la nature et les approches écosystémiques, ainsi que la protection, la conservation et la restauration de la nature et des écosystèmes, y compris les forêts, les montagnes et les autres écosystèmes terrestres, marins et côtiers…”
- Paragraphe 56 : “Note que les approches fondées sur les écosystèmes, y compris les mesures d’adaptation et de résilience fondées sur les océans… peuvent réduire une série de risques liés au changement climatique et fournir de multiples co-bénéfices”
Sur l’atténuation :
- Paragraphe 33 : ” Souligne en outre qu’il importe de conserver, de protéger et de restaurer la nature et les écosystèmes pour atteindre l’objectif de température de l’Accord de Paris, notamment en redoublant d’efforts pour mettre fin et inverser la déforestation et la dégradation des forêts d’ici à 2030, et d’autres écosystèmes terrestres et marins jouant le rôle de puits et de réservoirs de gaz à effet de serre et en conservant la biodiversité, tout en assurant des sauvegardes sociales et environnementales, conformément au Cadre mondial pour la diversité biologique de Paris-Montréal “
- Paragraphe 34: ” Note la nécessité de renforcer le soutien et les investissements […] pour les efforts visant à mettre un terme et à inverser la déforestation et la dégradation des forêts d’ici à 2030 dans le contexte du développement durable et de l’éradication de la pauvreté, conformément à l’article 5 de l’Accord de Paris, notamment par […] des incitations pour les activités liées à la réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts, et le rôle de la conservation, de la gestion durable des forêts et du renforcement des stocks de carbone forestier dans les pays en développement […]. “
Les stratégies suivantes pourraient contribuer à la mise en œuvre de cette opportunité :
Développer et mettre en œuvre un processus d’identification des NbS potentiels dans les NDCs 3.0 :
Les pays pourraient envisager de concevoir ou de suivre un processus ou un cadre pour garantir une identification et une évaluation rigoureuses des possibilités d’identifier et de mettre en œuvre des NbS dans les CDN. Par exemple, la voie du PNUD pour l’augmentation des solutions basées sur la nature dans les CDN peut fournir un cadre utile. Les étapes suivantes sont incluses :
- Comprendre le profil national des GES afin d’estimer les émissions existantes associées aux NbS.
- Identifier et examiner les actions existantes en faveur de la nature dans les cadres juridiques et institutionnels nationaux.
- Cartographier les relations entre les instruments d’action et les sources potentielles de financement disponibles pour la mise en œuvre.
- Identifier et passer en revue les actions basées sur la nature dans la CDN précédente afin de déterminer dans quelle mesure elles reposent déjà sur la NbS, le potentiel d’atténuation et d’adaptation existant, et s’il existe des domaines/possibilités de renforcement et d’amélioration au fil du temps.
- Développer une analyse rapide pour estimer le potentiel d’atténuation et d’adaptation au changement climatique des actions existantes basées sur la nature , dans le but de quantifier les différentes voies, en tenant compte de l’impact de l’action, du coût estimé et des risques ou des défis associés à la mise en œuvre.
- Comparer les voies potentielles de solutions basées sur la nature avec les actions mesurables existantes basées sur la nature et identifier les possibilités d’amélioration des CDN à l’aide de données spatiales.
- Intégrer dans la CDN des actions fondées sur la nature et reposant sur des preuves solides. Cela inclut les preuves scientifiques, les connaissances des peuples autochtones, les connaissances locales et les bonnes pratiques. Les actions peuvent également être élaborées en collaboration avec les organismes de recherche, les peuples autochtones et les communautés locales, car les indicateurs élaborés conjointement sont plus réalistes, plus complets et plus faciles à atteindre.
- Améliorer ou créer les conditions favorables à l’intégration des NBS dans les CDN, par le biais de :
- Accroître le soutien politique et renforcer la volonté politique pour la mise en œuvre de la CDN
- Renforcer la coopération financière et internationale pour soutenir les actions NbS dans les CDN
- Réduire les risques pour les investisseurs potentiels
- Consolider la coordination intersectorielle
- Veiller à ce que les structures de gouvernance des NDC intègrent les objectifs de la NbS
- Renforcer l’engagement des parties prenantes
Envisager l’applicabilité des recommandations pour renforcer les NDCs 3.0 par des solutions basées sur la nature :
Lors de la mise en œuvre du processus d’identification des CND potentielles, les pays peuvent souhaiter prendre en compte les recommandations supplémentaires suivantes, tirées du document du WWF intitulé Enhancing NDCs Through Nature-Based Solutions : 8 Simple Recommendations for Integrating Nature into NDCs du WWF :
- Inclure l’utilisation de la nature à la fois pour l’atténuation du changement climatique et pour l’adaptation à celui-ci, et donner la priorité aux actions qui apportent des avantages à ces deux niveaux. Voir “Opportunité : Accroître les synergiesentreatténuationet adaptation” pour plus de stratégies sur les co-bénéfices de l’atténuation et de l’adaptation.
- Fixer des objectifs numériques ambitieux, mesurables et limités dans le temps. Ceux-ci pourraient inclure, par exemple, les hectares d’écosystèmes utilisés, les émissions de CO2 séquestrées, et/ou le nombre de personnes bénéficiant d’une résilience accrue. Notez qu’il est important de réfléchir à la sélection des objectifs et des indicateurs, afin de s’assurer que leur mesure et leur suivi sont réalistes et réalisables dans le contexte des données et des capacités locales. Voir ” Opportunité : Explorer les opportunités sectorielleset “Opportunité : Décomposer les objectifs en secteurs et niveaux de gouvernement“pour de plus amples discussions sur les objectifs sectoriels. Voir également ” Opportunité : Aligner les processus relatifs à la CDN et à la transparence“pour plus d’informations sur les indicateurs.
- Maximiser les avantages pour la biodiversité en cherchant à utiliser des écosystèmes naturels plutôt que des écosystèmes “artificiels” ou “modifiés”. Dans la mesure du possible, les parties peuvent également communiquer les avantages climatiques découlant des zones protégées.
- Explorer tous les types d’écosystèmes susceptibles d’avoir des effets bénéfiques sur le climat. Il peut s’agir de terres forestières, de zones humides, de terres cultivées, de prairies, d’établissements humains, d’autres terres et d’écosystèmes côtiers (y compris les mangroves, les récifs coralliens, etc.).
- Reconnaître et gérer les risques climatiques qui menacent la viabilité à long terme des solutions fondées sur la nature.
- Intégrer les engagements pris dans le cadre d’autres conventions internationales et de politiques nationales pertinentes. Ceci est particulièrement pertinent pour ceux qui ont pour résultat des avantages en matière d’adaptation au climat et d’atténuation de ses effets, et plus particulièrement l’alignement sur la Convention sur la diversité biologique. Cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréalcomme l’a demandé le TPS.
- Veiller à ce que les solutions sélectionnées respectent les garanties sociales et environnementales.
- Y compris la participation et la consultation de la communauté. Ceci est particulièrement important dans l’élaboration et la gestion de solutions climatiques fondées sur la nature. En particulier, reconnaître l’importance des connaissances des peuples autochtones et des systèmes de connaissances locaux dans la protection et la gestion de l’environnement.
- Y compris la nécessité d’un soutien technique et financier pour obtenir des résultats. Voir “Itinéraire : Déblocage des financements” pour des stratégies spécifiques visant à répondre aux besoins financiers par le biais des CDN et “Itinéraire : Technologie et renforcement des capacités en tant que besoins et catalyseurs” sur la technologie et le renforcement des capacités.
Exemples de pays
Le Costa Rica a fait preuve d’un engagement fort en faveur de la prise en compte et de l’intégration de la NbS dans sa CDN, et ce de diverses manières. Les principales mesures NbS identifiées dans la CDN concernent la conservation et la restauration des forêts, l’agriculture durable, la conservation de la biodiversité, la gestion des zones humides et côtières, et le programme de paiement pour les services écosystémiques (PSE). (Source : “Costa Rica First NDC Updated Submission“, CCNUCC).
La CDN de la Bolivieest fortement axée sur la NbS. De nombreuses mesures incluses dans la CDN contiennent des éléments quantifiables qui permettent de suivre le succès de la mise en œuvre. Il s’agit par exemple d’éliminer la déforestation illégale d’ici 2020 et d’augmenter la superficie forestière nette de plus de 54 millions d’hectares d’ici 2030, par rapport aux 52,5 millions d’hectares enregistrés en 2010. (Source : “Pathway for Increasing Nature Based Solutions in NDCs“, PNUD).
Ressources complémentaires
Toolkit for Mainstreaming Nature-Based Solutions into NDCs (PNUD, 2019)
La boîte à outils rassemble 114 outils qui contribuent potentiellement à au moins une, voire plusieurs, des sept étapes identifiées dans le guide.
La boîte à outils identifie l’étape de la voie que chaque outil soutient et agit comme un référentiel pour les descriptions et les liens vers chaque outil.
Promouvoir les synergies entre l’adaptation au changement climatique et la biodiversité (GIZ, 2022)
Cette note technique présente un cadre soulignant les éléments communs dans les processus de planification de l’adaptation et de la biodiversité.
Il fournit des études de cas qui illustrent les leçons clés et les meilleures pratiques, qui pourraient être appliquées dans le développement des PAN et des SPANB, et pourraient informer la communication de la CDN sur les solutions basées sur la nature.
Synergies entre l’adaptation, la biodiversité et l’atténuation : How Ecosystem-Based Adaptation can build bridges between Nationally Determined Contributions and the new Global Biodiversity Framework (GIZ, 2022)
L’étude examine le rôle de l’adaptation fondée sur les écosystèmes dans la création de passerelles et applique le cadre à trois études de cas (Pakistan, Jordanie et Costa Rica), en identifiant les synergies entre les approches fondées sur les écosystèmes, l’eau, l’agriculture et les secteurs urbains.
SCALA (FAO, 2024)
Le programme Scaling up Climate Ambition on Land Use and Agriculture through NDCs and NAPs (SCALA) aide les pays à renforcer l’action climatique dans le domaine de l’utilisation des terres et de l’agriculture, en collaboration avec des Partenaires.
En utilisant les CDN et/ou les plans nationaux d’adaptation (PAN) des pays comme points d’entrée, SCALA identifie des voies pour la mise en œuvre d’actions climatiques ayant le potentiel de déclencher des changements systémiques transformateurs.
Breaking Silos : Enhancing synergies across NDCs and NBSAPs (WWF, 2023)
Bien que le rapport soit axé sur les stratégies nationales pour la biodiversité, il contient des recommandations utiles sur l’intégration de la planification nationale.
Il s’agit notamment de veiller à ce que les processus de planification des politiques nationales soient intégrés dans l’élaboration des stratégies sectorielles, de hiérarchiser et de mettre en commun les ressources financières pour les mesures politiques qui contribuent à l’atténuation et à l’adaptation, et d’accroître la représentation et les ressources des peuples autochtones et des communautés locales pour qu’ils contribuent aux processus de planification et agissent en faveur de l’action climatique.
Partenariat pour l’accélération des stratégies et plans d’action nationaux en faveur de la biodiversité (NBSAP Accelerator Partnership)
Ce partenariat soutient l’élaboration et la mise en œuvre de stratégies et de plans d’action nationaux en faveur de la biodiversité.
L’initiative menée par les pays vise à
1) améliorer la préparation, la mise en œuvre et l’examen des stratégies et plans d’action nationaux en faveur de la biodiversité,
2) renforcer les capacités techniques et institutionnelles
3) faciliter le financement de la biodiversité et les solutions innovantes
4) aligner les flux financiers pour l’intégration de la biodiversité,
5) favoriser l’apprentissage entre pairs et la collaboration internationale, et
6) d’intégrer les SPANB dans la planification du développement national.
Les participants au partenariat peuvent bénéficier d’un accès aux ressources techniques et financières afin de rehausser l’ambition des programmes d’action nationaux pour la biodiversité.
Ocean-Based Climate Solutions in Nationally Determined Contributions (Ocean Conservancy, 2021)
Un dossier qui identifie et décrit l’inclusion de solutions climatiques basées sur les océans dans les NDC.
Ce document analyse 40 contributions déterminées au niveau national et constate que 37 d’entre elles contiennent des éléments océaniques.
De nombreuses solutions identifiées sont basées sur la nature, fournissant ainsi un référentiel d’études de cas à utiliser comme références pour les parties visant à augmenter l’ambition sur les NbS.
Les solutions comprennent : la protection et la restauration des écosystèmes de carbone bleu ; la promotion des aires marines protégées (AMP) ; la protection des communautés et des infrastructures côtières ; la protection des récifs coralliens et d’autres écosystèmes ; la création de pêcheries prêtes pour le climat ; la promotion de la justice océano-climatique ; et la création d’une économie bleue.
Blue Nature-Based Solutions in Nationally Determined Contributions (GIZ, 2020)
Le document fournit des exemples qui identifient des idées et des modèles de mise en œuvre pratiques pour aider les pays à mettre en place leurs engagements en matière d’atténuation et d’adaptation au climat en ce qui concerne les solutions basées sur la nature et les océans.
Guidelines for Blue Carbon and Nationally Determined Contributions (Updated) (Blue Carbon Initiative, 2023)
Cette ressource a été mise à jour par rapport à la publication de 2020, en intégrant des études de cas supplémentaires et des recommandations issues du cycle de mise à jour des NDC de 2020.
Le document recommande une approche par étapes pour diverses motivations et points de départ, incluant les écosystèmes côtiers de carbone bleu dans les CDN.
Outil d’auto-évaluation de la norme mondiale de l’UICN pour les solutions fondées sur la nature (UICN)
L’auto-évaluation de la norme mondiale de l’UICN pour les solutions fondées sur la nature est un outil en ligne composé de huit critères et d’indicateurs associés, qui portent sur les piliers du développement durable (biodiversité, économie et société) et de la gestion de projet résiliente.
Hub de gestion NbS (UICN)
Le Hub de gestion NbS contribue aux efforts visant à développer les solutions basées sur la nature et soutient l’adoption de la norme mondiale de l’UICN pour les solutions basées sur la nature, son intégration dans les politiques nationales et les plans stratégiques ainsi que dans la prise de décision financière.
Directives volontaires pour la conception et la mise en œuvre effective d’approches écosystémiques de l’adaptation au changement climatique et de la réduction des risques de catastrophe et informations complémentaires. (Secrétariat de la Convention sur la diversité biologique, 2019)
Ces lignes directrices fournissent un cadre souple pour la planification et la mise en œuvre d’initiatives d’adaptation et de réduction des risques de catastrophes fondées sur les écosystèmes, dans le cadre des solutions fondées sur la nature.
Pourquoi la collaboration avec la nature est payante : Les arguments en faveur de l’investissement dans l’adaptation basée sur les écosystèmes (GIZ, 2022)
Cette série de documents rassemble des arguments, des faits et des exemples de preuves de l’efficacité de l’EbA sous la forme de fiches brèves et faciles à lire.
En examinant tout d’abord les raisons pour lesquelles l’EbA est rentable en généralpuis l’EbA dans le secteur de l’eaudans les secteurs de l’eau, de l’agriculture, de la santé et de l’environnement l’agriculture, et dans les villesL’ouvrage montre pourquoi l’EbA offre des solutions rentables pour s’adapter au changement climatique, tout en apportant des avantages supplémentaires aux populations et à la nature.
Synergies entre les cadres politiques relatifs à la biodiversité et au climat et leur mise en œuvre – une série de documents thématiques pour traduire les synergies en politiques et en mise en œuvre (GIZ, 2022)
L’objectif général de la série de documents est d’améliorer la compréhension et l’adoption par les politiques de ces synergies, notamment par le biais de solutions basées sur la nature, de leurs conditions favorables et des mécanismes de soutien nécessaires à la mise en œuvre conjointe et à l’intégration des politiques relatives à la biodiversité et au changement climatique aux niveaux national et local.
Liens avec d’autres itinéraires
Les solutions fondées sur la nature peuvent générer des avantages pour le climat et les objectifs de développement durable. Lors de l’élaboration de ces solutions et de la sélection de celles qui seront communiquées dans la CDN, les pays peuvent envisager des moyens d’utiliser la NbS pour renforcer leur CDN globale ou d’utiliser d’autres processus pour renforcer la NbS. Consultez-les pour en savoir plus :
Itinéraire : Alignement sur l’objectif de température de l’Accord de Paris
Les solutions basées sur la nature et les écosystèmes peuvent générer des avantages significatifs pour la séquestration et le stockage du carbone. Cela contribue directement à l’objectif de température de l’Accord de Paris et aux priorités en matière d’atténuation.
Itinéraire : Documents techniquement solides et transparents
L’identification et l’amélioration des NbS devraient être fondées sur des preuves scientifiques. Pour garantir la crédibilité et la légitimité des NbS, elles doivent être liées à des méthodologies solides, tant dans le cycle de planification de l’adaptation que dans les approches de planification de l’atténuation (par exemple, le GIEC).
Itinéraire : Déblocage des financements
L’étape 7 du guide du PNUD met en évidence un certain nombre de stratégies visant à améliorer les conditions propices au soutien des NbS, y compris des stratégies visant à renforcer la coopération financière et à permettre l’investissement. Les principes énoncés dans le Déblocage des financements peuvent compléter ces stratégies.
L’itinéraire : Mobilisation de l’ensemble du gouvernement et de la société
Il est souhaitable que les actions, les indicateurs et les objectifs des NbS soient élaborés en collaboration avec les peuples autochtones et les communautés locales. La mise en œuvre de solutions fondées sur la nature peut générer des avantages pour l’ensemble de la société, avec la participation d’un large éventail de parties prenantes.
