À propos de cette opportunité
Il est important de disposer d’une base factuelle solide pour soutenir une ambition accrue et accélérer la mise en œuvre. Si l’engagement de l’ensemble des pouvoirs publics et de la société – voir “Itinéraire : Mobiliser l’ensemble du gouvernement et de la société” – peut améliorer l’ambition et permettre la mise en œuvre, l’alignement et l’intégration des données dans l’ensemble du gouvernement et de la société peut améliorer la qualité et la portée des données utilisées dans les CDN. Cela permet de s’assurer que ces contributions sont non seulement bien informées et complètes, mais aussi alignées sur les priorités nationales et les objectifs climatiques mondiaux, améliorant ainsi l’efficacité et la transparence globales de l’action climatique.
Les données et les informations nécessaires à l’élaboration des éléments probants pour les CDN et les processus connexes seront probablement très variées et proviendront de diverses sources, notamment des ministères compétents, des agences statistiques, des groupes commerciaux, des industries et des entreprises, des gouvernements locaux et régionaux, des ONG et de la société civile. Garantir l’accès à des données de haute qualité et spécifiques au niveau local, susceptibles d’éclairer l’action climatique, exige cohérence, coordination et collaboration. On parle souvent d’intégration verticale (entre les niveaux de gouvernement, par exemple les villes, les gouvernements régionaux et locaux) et d’intégration horizontale (entre les secteurs et les ministères du gouvernement). Cette intégration verticale et horizontale de l’action climatique et des données peut améliorer la qualité des données nationales, afin de suivre les progrès de manière plus complète et de soutenir la mise en œuvre des CDN. Cette intégration permet d’obtenir des CDN de haute qualité et robustes qui s’alignent à la fois sur les circonstances nationales et sur les exigences internationales en matière de transparence.
Les stratégies suivantes pourraient contribuer à la mise en œuvre de cette opportunité :
Mise à jour et utilisation des données nationales dans les inventaires de GES :
L’amélioration continue est un élément clé de l’élaboration des inventaires de GES, y compris le passage à des approches méthodologiques de niveau supérieur pour les catégories clés. Pour ce faire, il est nécessaire de collecter et d’utiliser des données au niveau national. Cela permet d’obtenir des estimations de meilleure qualité des émissions et des progrès réalisés au fil du temps, qui reflètent mieux les incidences et les possibilités réelles dans les pays que si l’on utilise des données par défaut ou généralisées. L’élaboration et l’affinement des inventaires nationaux de GES afin de refléter les circonstances nationales réelles en améliorant la disponibilité des données nationales est donc une action importante pour renforcer la base de données de l’action climatique, y compris la capacité de fixer des objectifs sur la base de données nationales précises. La collaboration avec les principales parties prenantes – y compris les principaux acteurs de l’industrie, les agences statistiques, les fournisseurs de services publics et les ministères compétents, par exemple – pour collecter ou améliorer les données nationales pourrait contribuer à une plus grande précision, à l’élaboration d’actions et à l’accès au financement.
Engager les parties prenantes non partisanes et d’autres parties prenantes non partisanes :
- Il est important, pour l’intégration verticale et horizontale, de s’engager avec les parties prenantes non-Parties, y compris les entités infranationales telles que les villes et les régions, ainsi que les acteurs du secteur privé, tout au long du processus d’élaboration et de mise en œuvre de la CDN. Voir “Itinéraire : Mobilisation de l’ensemble du gouvernement et de la société“. Ce large engagement permet d’améliorer la granularité et l’exhaustivité des données. Ces mêmes parties prenantes pourraient également soutenir l’amélioration de la qualité des données disponibles au niveau national. De nombreuses administrations infranationales et entités du secteur privé communiquent des données complètes par l’intermédiaire du CDP-ICLEI Track, par exemple. La collaboration avec les entreprises, les gouvernements régionaux et la société civile peut fournir des sources de données et des informations supplémentaires, améliorant ainsi la compréhension nationale des émissions de GES et des possibilités d’atténuation. L’ICAT fournit un guide d’action pour les entités non étatiques et infranationales afin de quantifier l’impact des efforts de réduction des émissions, d’évaluer la manière dont ces efforts chevauchent ou complètent les politiques nationales et de déterminer l’impact combiné des efforts nationaux et infranationaux.
En outre, la mise en œuvre de processus de transparence permettant de suivre les contributions de ces parties prenantes non-Parties, éventuellement par le biais de registres nationaux, peut permettre d’avoir une vision plus globale des efforts nationaux. Il existe un ensemble d’initiatives visant à favoriser la collaboration entre les gouvernements et les villes, les régions, les entreprises et les investisseurs dans le cadre du Partenariat de Marrakech pour une action mondiale. Dans le cadre de ce partenariat, diverses informations et orientations sont disponibles sur ce sujet, notamment “Climate Action Pathways” (CCNUCC), “Yearbook of Global Climate Action” (CCNUCC), ” Upgrading our Systems Together ” (CCNUCC) et le “Breakthrough Agenda Report” (AIE).
Améliorer la disponibilité et la qualité des données nationales :
Pour de nombreux gouvernements, un obstacle majeur à l’action est l’accès à des données et des informations de haute qualité pour informer la planification climatique, ainsi que les processus de transparence et le soutien à la planification et à la mise en œuvre des investissements. Souvent, les inventaires de GES ou les processus de fixation d’objectifs mettent en évidence les lacunes et les possibilités en matière de données, mais les processus de planification et de mise en œuvre plus larges peuvent également être entravés par des données insuffisantes ou le manque de données. Travailler avec les parties prenantes nationales dans le cadre de processus participatifs peut permettre d’identifier les possibilités les plus importantes et les plus significatives d’améliorer les données dans les domaines d’action clés, par exemple. S’engager avec les instituts nationaux de statistiques tout en développant cette compréhension des besoins locaux en matière d’informations et de données peut aider à prioriser les ressources pour la fourniture d’informations et de données. Par exemple, fournir des statistiques alignées sur les frontières gouvernementales, les secteurs du GIEC ou les domaines politiques. Il est important que ces discussions sur les données soient alignées sur les contextes et les besoins locaux, tant au niveau local que national, et que les améliorations soient priorisées sur la base des opportunités les plus pertinentes et les plus impactantes. Cela pourrait prendre en compte les contextes socio-économiques, par exemple en donnant la priorité à l’amélioration des données dans les secteurs ou les activités qui peuvent également soutenir les emplois verts, l’amélioration de la santé ou l’accès à l’énergie. Il pourrait également être envisagé de donner la priorité à la complexité et au niveau de désagrégation des données, par exemple sur la base des capacités, en assurant un équilibre entre le niveau de détail et les connaissances requises, ainsi que les coûts liés à la production, à l’utilisation et à la mise à jour des données.
Exemples de pays
La CDN de la Colombieintègre une approche solide d’utilisation des données, décrite comme étant à la fois descendante et ascendante. Cette méthode structurée garantit l’incorporation de projections macroéconomiques et de données nationales officielles, ainsi que de données décentralisées provenant des secteurs et des territoires. Cette double approche facilite la création d’un inventaire complet et précis des GES, indispensable pour fixer des objectifs d’action climatique réalistes et adaptés. (Source : “NDC Checklist Colombia Analysis“, WWF)
L’approche adoptée par le Costa Ricapour mettre à jour sa CDN est un exemple d’engagement inclusif et transparent avec les parties prenantes non-Parties. Le vaste processus de consultation publique, qui comprend des contributions de divers groupes communautaires et des mécanismes de retour d’information détaillés, met en évidence l’engagement du pays en faveur de la transparence. En publiant tous les commentaires reçus et la manière dont ils ont été traités, le Costa Rica s’assure que son plan d’action climatique est à la fois complet et responsable vis-à-vis du public. (Source : “NDC Checklist Costa Rica Analysis“, WWF)
Ressources complémentaires
Guide des actions non étatiques et infranationales (ICAT, 2020)
Ce guide fournit des outils pour l’intégration des activités des parties prenantes non-Parties, notamment sur la manière de rendre compte de la variété des actions non étatiques et infranationales entreprises par les régions, les villes, les entreprises et/ou les secteurs ; d’évaluer dans quelle mesure ces actions constituent un moyen d’atteindre ou de dépasser les objectifs climatiques nationaux ; et de refléter l’impact de ces actions dans les projections nationales de GES, l’élaboration des politiques et la définition des objectifs.
Le TCAO permet aux utilisateurs de (1) mieux quantifier l’impact des efforts de réduction des émissions des régions, des villes et des entreprises, (2) d’évaluer la manière dont ils chevauchent ou complètent les politiques nationales, et (3) de déterminer l’impact des efforts nationaux et infranationaux combinés en vue de leur intégration dans la définition d’objectifs plus holistiques.
Améliorer les CDN : A Guide to Strengthening National Climate Plans by 2020 (WRI & UNDP, 2019)
Ce guide offre aux gouvernements des conseils complets sur l’amélioration de leurs NDC pour les aligner sur les objectifs de l’Accord de Paris.
Il aborde la mise à niveau des stratégies d’atténuation et d’adaptation, l’amélioration des inventaires de GES, l’exploitation des technologies et l’intégration des contributions des parties prenantes non-Parties.
Le guide met l’accent sur une communication claire et transparente des améliorations apportées aux CDN afin de favoriser la confiance et une mise en œuvre efficace.
Percées 2030 : Upgrading Our Systems Together (CCNUCC, 2021)
Ce document fournit des orientations pour catalyser des transformations sectorielles rapides afin de parvenir à des émissions de carbone nulles d’ici 2030, en soulignant l’importance d’aligner ces actions sur les objectifs climatiques de l’Accord de Paris.
Il souligne le rôle de la campagne Race to Zero dans la mobilisation des engagements de divers secteurs, en détaillant les “percées” sectorielles nécessaires à un changement systémique.
Chaque secteur est exploré avec des objectifs et des échéances spécifiques pour promouvoir une transition coordonnée vers un monde résilient et zéro carbone.
The Breakthrough Agenda Report 2023 (IEA, 2023)
Ce rapport souligne le besoin urgent de renforcer la collaboration internationale pour faciliter les transitions sectorielles vers la durabilité.
Lancé par les dirigeants mondiaux lors de la COP26, il évalue les progrès réalisés dans des secteurs clés tels que l’énergie, les transports et l’industrie manufacturière, et appelle à une coopération accrue pour rendre les technologies propres abordables et accessibles d’ici à 2030.
Le cadre de transparence renforcée de l’Accord de Paris : Le rôle critique des données des parties prenantes non-Parties pour suivre efficacement les progrès (CDP, 2023)
Cette note politique traite de l’importance critique des données des parties prenantes non-Parties (NPS), telles que les informations sur les émissions des entreprises et des municipalités, pour renforcer la base scientifique du Cadre de transparence renforcé (ETF) de l’Accord de Paris.
En intégrant ces données aux rapports nationaux, l’ETF peut réaliser des évaluations plus solides des émissions de gaz à effet de serre et des progrès accomplis dans la réalisation des CDN.
La note politique comprend des informations sur les outils de soutien à la collecte de données des SNP pour les rapports de transparence biennaux, ainsi que des études de cas nationales sur l’inventaire et la réduction des émissions, et sur les mesures d’adaptation du secteur privé.
Intégrer les acteurs subnationaux et non étatiques dans les systèmes de suivi et d’évaluation de l’adaptation (ICAT, 2023)
Ce guide met en évidence une lacune dans le suivi et l’évaluation (S&E) des politiques nationales d’adaptation au changement climatique.
Si les gouvernements nationaux définissent les politiques, leur succès dépend largement des actions des acteurs subnationaux et non étatiques (SANS).
Comme ces acteurs détiennent des données sur leurs actions et leurs résultats, les systèmes de suivi et d’évaluation doivent les intégrer.
Ce guide vise à combler cette lacune en identifiant les obstacles à la participation des acteurs subnationaux et non étatiques aux systèmes de suivi et d’évaluation et en proposant des mesures concrètes et des bonnes pratiques pour surmonter ces obstacles.
Ce guide s’adresse aux gouvernements nationaux qui conçoivent des systèmes de suivi et d’évaluation, mais ses principes s’appliquent également aux gouvernements infranationaux et à ceux qui développent des systèmes de suivi et d’évaluation dans d’autres domaines politiques qui s’appuient sur les données des SANS.
Objectifs climatiques fondés sur la science : Un guide pour les villes (Science-based Targets Network, 2020)
Conçu pour aider les villes à comprendre et à adopter un objectif climatique fondé sur la science.
Il explique différentes méthodologies pour fixer un objectif scientifique intermédiaire pour 2030 et un objectif net zéro pour 2050.
Liens avec d’autres itinéraires
Voici quelques liens spécifiques avec d’autres itinéraires qui sont particulièrement pertinents. Consultez-les pour en savoir plus :
L’itinéraire : Mobilisation de l’ensemble du gouvernement et de la société
Des données précises sont essentielles pour prendre des décisions éclairées et aligner les politiques aux différents niveaux gouvernementaux et sociétaux, en veillant à ce que les stratégies d’action climatique soient à la fois crédibles au niveau international et adaptées aux circonstances nationales. Cette intégration permet non seulement d’améliorer le suivi et la mise en œuvre des CDN, mais aussi de favoriser la transparence et la gouvernance participative, essentielles pour mobiliser tous les segments de la société dans les efforts de lutte contre le changement climatique.
Opportunités supplémentaires
Les possibilités suivantes constituent un ensemble non exhaustif d’options permettant d’améliorer les documents techniquement solides et transparents.
