À propos de cette opportunité
La prise en compte de l’article 6 de la convention Accord de Paris dans les CDN est axée sur l’intégration efficace des mécanismes de coopération volontaire afin de renforcer les efforts d’atténuation du climat, en complément des mesures d’atténuation nationales. Cela implique une planification minutieuse et des rapports transparents afin de garantir que la coopération internationale au titre de l’article 6 contribue de manière positive à la réalisation des objectifs climatiques mondiaux.
La prise en compte effective de l’article 6 dans les CDN nécessite une approche équilibrée et stratégique qui renforce la coopération internationale tout en ancrant fermement les actions climatiques dans les priorités et les capacités nationales. Cela permet non seulement de soutenir les efforts mondiaux visant à atténuer le changement climatique, mais aussi de garantir que ces efforts sont durables, équitables et alignés sur les objectifs de développement à long terme des pays participants.
Les stratégies suivantes pourraient contribuer à la mise en œuvre de cette opportunité :
Garantir une approche nationale claire de l’article 6 :
Il est essentiel de développer un cadre national cohérent et stratégique pour s’engager dans les instruments de l’article 6. Ce cadre devrait définir comment la coopération volontaire sera utilisée pour compléter les mesures d’atténuation nationales et clarifier le rôle des différents instruments de l’article 6, y compris les approches coopératives (6.2), le mécanisme (6.4) et les approches non marchandes (6.8). Il est important de veiller à ce que l’utilisation des instruments de l’article 6 vise à renforcer les efforts globaux d’atténuation et/ou d’adaptation plutôt que de se substituer à l’action climatique nationale. Cela implique de fixer des conditions et des limites appropriées à l’utilisation de ces instruments afin de maintenir un équilibre entre les efforts nationaux et la coopération internationale. En fixant des limites claires à l’utilisation de la coopération volontaire, les pays peuvent s’assurer que ces instruments sont utilisés de manière responsable et efficace. Il s’agit notamment de fixer des normes pour éviter des problèmes tels que le double comptage des réductions d’émissions et de garantir l’additionnalité et la permanence des réductions d’émissions. En veillant à ce que les instruments de l’article 6 soient bien alignés sur les politiques nationales, on renforce leur efficacité et on soutient des objectifs nationaux plus larges, notamment le développement économique et le bien-être social. Le guide ICAT sur la transparence pour l’article 6 fournit des conseils sur la manière de planifier les activités de l’article 6 en tant que partie intégrante de la planification de la mise en œuvre de la CDN.
Transparence dans les activités relevant de l’article 6 :
Des rapports détaillés et transparents sur la manière dont les instruments de l’article 6 sont utilisés sont nécessaires à la fois pour la responsabilité nationale et pour la crédibilité internationale. Il s’agit notamment de divulguer les conditions dans lesquelles la coopération volontaire est utilisée et les effets sur les résultats globaux en matière d’atténuation. Le document Guidance for Accounting for NDCs with Greenhouse Gas Emissions Targets (GIZ) fournit une vue d’ensemble détaillée des différentes approches de la coopération internationale au titre de l’article 6. Les orientations soulignent l’importance d’une comptabilité solide pour éviter le double comptage, ce qui est vital pour la crédibilité des marchés internationaux du carbone et la réalisation des objectifs des CDN utilisant des résultats d’atténuation transférés au niveau international (ITMO). Cela se reflète à la fois dans les orientations opérationnelles et dans les perspectives historiques, soulignant la nouvelle nature obligatoire de la comptabilisation des CDN pour toutes les parties, une évolution significative par rapport aux protocoles précédents qui s’appliquaient principalement aux pays développés. Il aborde également l’intégration de ces instruments de coopération internationale avec les cadres nationaux de notification au titre du cadre de transparence renforcé (ETF), en soulignant la nécessité d’une intégration transparente pour faciliter une notification transparente, complète, comparable, cohérente et précise.
Exemples de pays
Le Costa Rica a efficacement articulé une stratégie globale pour s’engager dans l’article 6 de la Accord de Paris, en donnant la priorité à un cadre national cohérent et à des mécanismes de rapport transparents. Le pays se réserve le droit d’utiliser des unités de compensation internationales, qui viendront compléter les actions menées dans le cadre de sa contribution nationale et de son nouveau marché de compensation national, le MCCR. Les stratégies financières comprennent le renforcement des instruments financiers tels que les paiements pour les services écosystémiques, la mise en œuvre d’une réforme de la fiscalité verte d’ici 2030 et le développement de mécanismes de soutien avec le système bancaire national pour faciliter la transition énergétique. Ces efforts sont conformes aux principes de San José pour une ambition élevée et l’intégrité des marchés internationaux du carbone, soulignant l’engagement du Costa Rica en faveur de pratiques comptables robustes. Cette approche vise à éviter le double comptage et garantit que les mécanismes de coopération volontaire renforcent plutôt qu’ils ne remplacent l’action climatique nationale, soutenant ainsi les objectifs nationaux plus larges de développement économique et de durabilité environnementale d’une manière transparente et responsable. (Source : “NDC Checklist Costa Rica Analysis“, WWF)
Le Chili est en train d’élaborer un cadre cohérent pour s’engager dans les mécanismes de l’article 6, comme en témoigne la mise en place d’une table ronde de dialogue entre le secteur public et le secteur privé. Cette initiative démontre l’engagement du Chili à définir des politiques spécifiques pour l’utilisation du marché tout en préservant l’intégrité environnementale et en promouvant le développement durable. Le Chili reconnaît l’importance d’un rapport détaillé et transparent sur l’utilisation des mécanismes de l’article 6. En créant des institutions internes et en s’engageant dans des structures participatives de gouvernance climatique, le Chili vise à garantir la responsabilité et la crédibilité de la mise en œuvre des approches fondées sur le marché. L’approche du Chili met l’accent sur une comptabilité rigoureuse afin d’éviter des problèmes tels que le double comptage des réductions d’émissions. L’intégration des mécanismes internationaux dans les cadres nationaux de notification souligne l’engagement du Chili en faveur d’une notification complète et précise, qui s’aligne sur les objectifs nationaux plus larges de développement économique et de bien-être social. (Source : “NDC Checklist Chile Analysis“, WWF)
Ressources complémentaires
Transparency for cooperative approaches under the Accord de Paris: A guide to navigating the links between Articles 6 and 13 (ICAT, 2023)
Ce guide vise à aider les pays qui explorent les possibilités de s’engager dans des activités au titre de l’article 6 du Accord de Paris, et, en particulier, à comprendre les exigences de déclaration et de comptabilité qui s’y rapportent. L’article 6 définit les règles de base des marchés internationaux du carbone et des approches non marchandes. Il est étroitement lié à d’autres éléments du site Accord de Paris; en particulier l’article 13, qui définit les contours du cadre de transparence renforcé (ETF). Un autre objectif est de permettre aux parties prenantes de comprendre les opportunités et les risques liés à la participation à l’article 6, ainsi que les exigences
Guidance for Accounting for NDCs with Greenhouse Gas Emissions Targets (GIZ, 2022)
Ce document constitue une ressource pédagogique approfondie pour aider les pays, en particulier dans le cadre du site Accord de Paris, à mettre en place des mécanismes de comptabilisation solides pour les contributions déterminées au niveau national (NDC) qui sont conformes au cadre de transparence amélioré (ETF). Il fournit des méthodologies et des exemples complets pour le suivi et la comptabilisation des émissions de gaz à effet de serre, en mettant l’accent sur l’intégration et l’amélioration de la transparence de ces processus. Ces orientations sont particulièrement pertinentes pour l’opportunité de refléter l’article 6, car elles traitent de la comptabilisation des approches coopératives au titre de l’article 6 et de l’utilisation des résultats d’atténuation transférés au niveau international (ITMO).
Article 6 explainer questions and answers about the cop27 decisions on carbon markets and what they mean for NDCs, nature, and the voluntary carbon markets (The Nature Conservancy, 2023)
Ce document offre des conseils sur ce qui a été décidé à la COP27 sur ce sujet et explore les implications de l’article 6 pour les NDCs, la nature et le marché volontaire du carbone (VCM). Il aborde des questions telles que : Pourquoi les pays n’ont-ils pas encore commencé à échanger des quotas dans le cadre de l’article 6 ? La nature est-elle incluse dans l’article 6 ? Qu’en est-il de REDD+ ? Quel est l’impact de l’article 6 sur le marché volontaire du carbone (MVC) ? Toutes les compensations devront-elles faire l’objet d’un ajustement correspondant ? Quelles sont les décisions à prendre en matière d’échange de droits d’émission de carbone ?
Article 6 Readiness Toolkit (NDC Partnership, Perspectives Climate Research, 2024)
La boîte à outils de préparation à l’article 6 développée par le NDC Partnership et Perspectives Climate Research est conçue pour les décideurs nationaux de l’article 6 et les partenaires de développement afin d’identifier les besoins et les priorités de préparation à l’article 6 spécifiques à chaque pays afin de mieux comprendre comment ils peuvent être abordés. La boîte à outils vise à permettre aux utilisateurs de définir des voies pour prendre des décisions stratégiques concernant l’engagement au titre de l’article 6, d’identifier les capacités et les ressources existantes, ainsi que les besoins en matière de développement des capacités, et d’identifier les domaines dans lesquels des demandes de soutien sont nécessaires. La boîte à outils permet également aux utilisateurs d’identifier et de mieux comprendre les liens entre les objectifs de l’article 6 et d’autres domaines critiques de la mise en œuvre de la CDN, tels que les systèmes de suivi, de notification et de vérification (MRV).
Promoting Article 6 readiness in NDCs and NDC Implementation Plans (Perspectives Climate Group, 2021)
Ce document vise à fournir des orientations sur la manière dont les pays peuvent améliorer leur préparation à l’article 6 de la convention Accord de Paris. Il se concentre sur les capacités, les systèmes et les stratégies que les pays doivent développer et mettre en œuvre pour s’engager efficacement dans ces mécanismes de coopération, en garantissant l’intégrité de l’environnement et le changement transformationnel. Il vise également à aider les parties prenantes publiques et privées à comprendre comment aligner leurs initiatives de coopération au titre de l’article 6 sur les objectifs et les plans de mise en œuvre de la CDN nationale.
Liens avec d’autres itinéraires
Voici quelques liens spécifiques avec d’autres itinéraires qui sont particulièrement pertinents. Consultez-les pour en savoir plus :
Itinéraire : Alignement sur l’objectif de température de l’Accord de Paris
L’intégration des mécanismes de l’article 6 dans les CDN permet de renforcer les efforts d’atténuation du changement climatique. Il s’agit d’intégrer stratégiquement la coopération internationale aux actions nationales, en garantissant l’additionnalité, la transparence et la durabilité.
Opportunités supplémentaires
Les possibilités suivantes constituent un ensemble non exhaustif d’options permettant d’améliorer les documents techniquement solides et transparents.
