Mobiliser le secteur privé

Les grandes entreprises multinationales opèrent à l’échelle mondiale dans plusieurs pays et recherchent de plus en plus des engagements et des orientations communs à tous les pays lorsqu’elles élaborent leurs stratégies d’investissement par pays. Leurs chaînes d’approvisionnement et leurs opérations sont mondiales et le fait de répondre à des signaux politiques et de marché différents crée des défis. Il est donc important de garantir un environnement politique cohérent et stable dans chaque pays et d’encourager les investissements dans ces pays. En outre, l’adoption d’objectifs ambitieux implique également une transition vers l’abandon des combustibles fossiles, et les signaux relatifs à d’éventuelles voies de transition énergétique devraient faire partie de la CDN. L’intégration du niveau d’ambition le plus élevé et l’adoption des résultats du TPS et du GGA envoient un message clair et encouragent le secteur privé, y compris non seulement les grandes entreprises multinationales mais aussi les entreprises nationales telles que les petites et moyennes entreprises (PME), à adopter des objectifs ambitieux et à mettre en œuvre des plans de transition solides alignés sur les stratégies nationales. (Voir aussi “Opportunité : Définir des objectifs, y compris des objectifs à l’échelle de l’économie pour la CDN“, “Opportunité : Renforcer l’ambition en fixant et en atteignant des objectifs thématiques et liés au processus“)

Dans le cadre de la transition climatique, il y aura une concurrence pour les capitaux et les investissements, et les pays dotés des meilleurs plans et cadres pourraient attirer davantage d’investissements. Les CDN 3.0 devraient constituer un point de départ utile pour les entreprises afin de comprendre les plans de transition à l’échelle de l’économie nationale et les plans d’investissement sectoriels. Les CDN peuvent envoyer des signaux politiques et commerciaux pour modifier l’économie de la transition et changer les flux de trésorerie futurs des entreprises et les évaluations du marché afin de (re)façonner les décisions d’investissement du secteur privé. Les CDN pourraient faire référence à ces plans en tant que principaux documents de mise en œuvre des priorités du pays en matière de climat et de développement. Ces plans peuvent être mis à jour et adoptés parallèlement aux CDN 3.0 et couvrir les incitations fiscales et les mesures politiques sectorielles, les processus d’identification d’une solide réserve de projets et les plans détaillés et plausibles de mobilisation de capitaux, avec des cadres pour l’établissement de rapports annuels sur les progrès accomplis. (Voir aussi “Opportunité : Améliorer la compréhension des besoins d’investissement“).

Le secteur privé pourrait être mis à contribution pour fournir des informations qui amélioreront la compréhension des besoins d’investissement. La collaboration avec le secteur privé, notamment dans le cadre de projets pilotes, pourrait fournir des données quantitatives sur les coûts des actions et les besoins financiers associés. Ces initiatives pourraient fournir des informations précieuses sur les coûts unitaires, les coûts d’investissement et les dépenses opérationnelles, en s’appuyant sur des expériences de mise en œuvre concrètes. En intégrant les idées du secteur privé, les gouvernements pourraient élaborer des stratégies d’investissement de soutien mieux informées, qui donneraient la priorité à des solutions rentables et maximiseraient l’impact de la mise en œuvre de la CDN.

Pour canaliser les investissements dans les technologies, ou pour développer ou déployer de nouvelles approches, le secteur privé doit comprendre les principaux leviers et l’environnement favorable dans lequel il travaille. Il s’agit notamment des politiques, des réglementations, des garanties et des autres formes de soutien gouvernemental nécessaires à un investissement confiant dans les secteurs prioritaires concernés. L’engagement des parties prenantes du secteur privé pour comprendre leurs besoins et leurs priorités pourrait contribuer à mieux garantir que l’environnement favorable est propice à l’investissement ou à l’action en faveur du climat. Les parties prenantes du secteur privé dans les secteurs prioritaires pourraient apporter leur contribution, par l’intermédiaire de coalitions et de forums neutres, sur les obstacles et les solutions possibles pour débloquer les flux d’investissement, ou les technologies par exemple.

Les entreprises et les investisseurs ont besoin de stabilité juridique et fiscale pour leurs investissements, en particulier pour les projets d’infrastructure à long terme à forte intensité de capital. Un environnement favorable et stable permettra aux entreprises et aux investisseurs d’investir, de se rééquiper, de se former ou de développer de nouvelles approches pour répondre aux actions climatiques et les mettre en œuvre. Une approche de planification intégrée (voir également “Opportunité : Intégrer la CDN dans les processus de planification nationale“) peut contribuer à soutenir une approche politique cohérente et claire qui peut aider à mieux identifier le soutien potentiel du secteur privé, y compris le financement ou la technologie (voir aussi : “Itinéraire : Déblocage des financements” et “Itinéraire : Technologie et renforcement des capacités en tant que besoins et catalyseurs“).

Lors de la fixation d’objectifs sectoriels de réduction des émissions, il peut être utile de mentionner explicitement la contribution attendue du secteur privé (par exemple, l’industrie pétrolière et gazière, l’industrie des énergies renouvelables et les secteurs d’utilisation finale tels que les transports, les bâtiments et les industries difficiles à abattre) pour atteindre l’objectif. Ces attentes peuvent créer des opportunités commerciales et clarifier le rôle des secteurs public et privé dans la réalisation conjointe des objectifs. En alignant les efforts pour atteindre les objectifs au niveau national, les deux secteurs peuvent maximiser leur impact en adoptant des stratégies complémentaires (voir aussi : “Opportunité : Décomposer les objectifs en secteurs et niveaux de gouvernement et les renforcer).

Travailler avec des groupes et des coalitions d’entreprises, à l’intérieur et à l’extérieur des pays (par exemple, des associations commerciales locales, des réseaux locaux du Pacte mondial des Nations unies, ou le WBCSD (pour les entreprises), le SME Climate Hub (pour les PME) ou l’UNEP FI, l’IIGCC ou le GFANZ (pour les investisseurs) au niveau mondial), pour comprendre les opportunités et les besoins collectifs, et les moyens d’aligner les objectifs et les actions des entreprises sur les priorités climatiques nationales par exemple, peut accroître l’ambition et la résilience à travers les chaînes d’approvisionnement dans le pays.

Travailler avec les entreprises et les investisseurs pour identifier et prioriser les politiques, les investissements, les stratégies et les actions respectueuses du climat peut conduire au développement de nouvelles chaînes de valeur et du contenu local associé, ainsi qu’à d’autres opportunités économiques telles que la création d’emplois et de nouveaux marchés. Cela peut également contribuer à minimiser les conséquences négatives et à soutenir des transitions justes et équitables. (Voir aussi “Itinéraire : assurer une transition juste et équitable“). En outre, des incitations spécifiques telles que des allègements fiscaux ou des subventions pourraient être utilisées pour encourager les entreprises à adopter des pratiques durables ou à saisir de nouvelles opportunités.

Lors de la mise en place ou de la révision du processus de suivi et d’évaluation, un système de suivi de la contribution du secteur privé à partir des données des entreprises pourrait être incorporé. Les données pertinentes peuvent être trouvées dans des sources publiques telles que les rapports de durabilité des entreprises, les divulgations environnementales, ou peuvent être obtenues par le biais d’un dialogue avec les entreprises. Pour garantir la qualité et la comparabilité des informations, les acteurs politiques pourraient exiger du secteur privé qu’il rende compte de ses contributions à l’aide de cadres de divulgation et d’information des entreprises acceptés et largement adoptés au niveau international, tels que les normes GRI et le CDP et, plus récemment, les travaux de l’International Sustainability Standards Board et les efforts visant à les consolider par le biais du Net-Zero Public Data Utility (NZPDU) et à les intégrer dans le portail Global Climate Action. La collecte de ces données peut fournir une image plus complète des progrès accomplis, car elle complète les données publiques officielles. En outre, l’alignement des systèmes MRV nationaux sur ceux du secteur privé peut garantir que les investissements et les recettes du secteur privé sont utilisés pour des projets éligibles et que les deux parties utilisent le même type de méthodologie pour contrôler, rendre compte et vérifier les activités.

Si de nombreuses entreprises se fixent des objectifs climatiques ambitieux, d’autres ne s’engagent pas dans les processus climatiques. Il est également probable que de nombreuses entreprises ne comprennent pas pleinement les CDN et les processus de planification connexes, ou la manière dont elles pourraient être affectées par ces derniers. Les pays pourraient envisager de communiquer clairement la contribution attendue du secteur privé, de mettre en place des processus de suivi et de fournir des conseils et des incitations appropriés. La sensibilisation des investisseurs privés aux possibilités d’investissement dans les secteurs liés au changement climatique et dans les entreprises qui fournissent des solutions au changement climatique (énergies renouvelables, gestion des déchets, gestion de l’eau, infrastructures résilientes, etc. On peut également envisager des dialogues et des échanges continus entre les secteurs public et privé, ainsi que l’orientation des incitations financières vers, par exemple, des partenariats public-privé afin d’impliquer davantage le secteur privé et de mobiliser l’investissement privé.

Les acteurs du secteur privé, qu’il s’agisse d’entreprises individuelles ou d’associations et de chambres de commerce, jouent un rôle important dans la formation des personnes nécessaires à la mise en œuvre réussie des objectifs de la CDN.

De nombreuses entreprises et de nombreux investisseurs ont également établi leurs propres plans de transition avec des objectifs très ambitieux et cherchent à investir dans les pays qui sont également ambitieux et qui offrent l’environnement favorable nécessaire pour atteindre ces objectifs. La connaissance de ces plans de transition pourrait permettre d’en tirer parti pour atteindre les priorités nationales en matière de climat et de développement. L’alignement entre ces priorités nationales et les plans du secteur privé pourrait permettre d’accroître les flux d’investissements directs étrangers ainsi que le transfert de technologies, de connaissances, d’expertise managériale et opérationnelle, et de bonnes pratiques industrielles dans le pays. Le financement de la transition pourrait être basé sur des plans de transition clairs, interconnectés et interdépendants des pays et du secteur privé, ainsi que sur ceux des banques de développement, des régulateurs, des superviseurs et des organismes de normalisation.

Les banques multilatérales de développement, les institutions bilatérales de financement du développement et d’autres parties prenantes du secteur public sont également en transition et devraient utiliser leurs ressources limitées du secteur public de manière plus efficace pour mobiliser des capitaux et des investissements privés. Il est également conseillé de tirer parti de leurs programmes nationaux et de leurs plans de transition, ainsi que de leur expertise et de leurs réseaux d’entreprises du secteur privé, en particulier pour les investissements et les projets qui ont un potentiel de viabilité commerciale et qui se prêtent à des solutions de financement mixte.