Tecnología y creación de capacidades como necesidades y facilitadores

• Facilitar la implicación del gobierno: La concienciación y el compromiso de los responsables de la toma de decisiones de alto nivel ayudan a movilizar recursos para aplicar las NDC y a aumentar las ambiciones, así como a integrar las NDC en las prioridades nacionales de desarrollo.
• Facilitar los flujos de apoyo/tecnología: Documentar explícitamente las necesidades de apoyo/tecnología facilita el flujo de apoyo/tecnología de los países desarrollados a los países en desarrollo. Comprender y detallar las necesidades de asistencia técnica puede ayudar a dirigir a los países hacia los proveedores de apoyo adecuados.
• Facilitar la transferencia de tecnología y la innovación: El desarrollo de capacidades apoya la adopción y el despliegue de tecnologías respetuosas con el clima mediante la creación de las capacidades y los conocimientos necesarios para adoptar e integrar soluciones innovadoras.
• Garantizar que las partes interesadas del país poseen las capacidades necesarias para la transformación económica y la adaptación al clima: Las iniciativas de capacitación y asistencia técnica ayudan a los países a desarrollar las capacidades institucionales, técnicas y humanas necesarias para emprender acciones de mitigación y adaptación y, en última instancia, aplicar eficazmente sus NDC.
• Garantizar la mayor ambición posible: La capacitación, la asistencia técnica y la transferencia de tecnología ayudan a los países a emprender acciones climáticas más ambiciosas.
• Apoyar la participación de las partes interesadas: Al identificar las necesidades de capacitación gubernamental relacionadas con la participación de las partes interesadas, los países pueden asegurarse de que reciben el apoyo necesario para introducir/fortalecer los acuerdos institucionales para la aplicación de la NDC, y garantizar que todas las partes interesadas y grupos participan en el proceso de la NDC. La capacitación de las propias partes interesadas también puede promover procesos de toma de decisiones inclusivos y participativos, fomentando la capacidad de las partes interesadas para implicarse eficazmente en la acción climática.
• Apoyar la sostenibilidad a largo plazo: El desarrollo de capacidades fomenta la sostenibilidad a largo plazo de la acción climática mediante la creación de las capacidades institucionales y humanas necesarias para apoyar los esfuerzos continuos de aplicación y seguimiento. Al identificar las necesidades de desarrollo de capacidades en áreas como la gobernanza institucional, la coherencia política y la gestión de datos, los países pueden garantizar que sus NDC se aplican de forma eficaz y que el progreso hacia sus objetivos climáticos se mantiene a lo largo del tiempo.

• Mecanismo Tecnológico (CMNUCC): Creado en virtud de la Convención y al servicio del Acuerdo de París (Artículo 10.2), el Mecanismo Tecnológico es un marco establecido para facilitar el desarrollo y la transferencia de tecnologías respetuosas con el medio ambiente para apoyar tanto la mitigación como la adaptación, especialmente en los países en desarrollo.
  • El Comité Ejecutivo de Tecnología (CMNUCC) es el órgano político del Mecanismo de Tecnología. Identifica las políticas que pueden acelerar el desarrollo y la transferencia de tecnologías de bajas emisiones y resistentes al clima, y edita periódicamente publicaciones sobre tecnología y ofrece recomendaciones políticas a las Partes.
  • Centro y Red de Tecnología del Clima (PNUMA) es el órgano de aplicación del Mecanismo Tecnológico, que proporciona asistencia técnica sobre cuestiones tecnológicas a los países en desarrollo que lo soliciten. Identifica y proporciona una amplia gama de soluciones tecnológicas, y ofrece servicios de capacitación y asesoramiento a medida sobre marcos políticos, jurídicos y normativos para satisfacer las necesidades tecnológicas de los distintos países.
• Comité de París para el Desarrollo de las Capacidades (CMNUCC). Establecido en el marco de la CMNUCC, entre los principales objetivos de este órgano se encuentran identificar las necesidades de desarrollo de capacidades, mejorar la cooperación y la coordinación entre las partes interesadas pertinentes y promover la ejecución de actividades de desarrollo de capacidades. El PCCB fomenta la colaboración entre los actores a distintos niveles de gobernanza (local/nacional/regional/global) y facilita el acceso al conocimiento/información para mejorar la acción climática en los países en desarrollo.
• Iniciativa de Creación de Capacidades para la Transparencia (CBIT- NDC Partnership). La CBIT proporciona apoyo financiero y técnico a los países en desarrollo para ayudarles a establecer o reforzar sus sistemas nacionales de transparencia, incluida la recogida, notificación y verificación de datos relacionados con el clima.
• Iniciativa para la Transparencia de la Acción Climática (ICAT). La ICAT proporciona a los países apoyo personalizado y herramientas y metodologías prácticas para crear los sólidos marcos de transparencia necesarios para una acción climática eficaz en sintonía con las prioridades nacionales de desarrollo.

El Acuerdo de París reconoce que los países en desarrollo necesitarán apoyo para cumplir sus NDC, ya que el Artículo 4.5 establece que “Se prestará apoyo a las Partes que son países en desarrollo para la aplicación del presente artículo, de conformidad con los Artículos 9, 10 y 11, reconociendo que un mayor apoyo a las Partes que son países en desarrollo permitirá que sus acciones sean más ambiciosas”.

La importancia de la transferencia de tecnología y del apoyo a la creación de capacidades para los países en desarrollo queda clara y explícita en el Acuerdo de París. Por ejemplo, en los siguientes párrafos:

• Párrafo 10.2: “Las Partes, observando la importancia de la tecnología para la aplicación de las medidas de mitigación y adaptación previstas en el presente Acuerdo y reconociendo los esfuerzos existentes de despliegue y difusión de tecnología, reforzarán la acción cooperativa en materia de desarrollo y transferencia de tecnología.”
• Apartado 10.6: “Se prestará apoyo, incluido apoyo financiero, a las Partes que son países en desarrollo para la aplicación del presente artículo, en particular para reforzar la acción cooperativa en materia de desarrollo y transferencia de tecnología en las distintas fases del ciclo tecnológico, con vistas a lograr un equilibrio entre el apoyo a la mitigación y a la adaptación. El Balance Mundial mencionado en el Artículo 14 tendrá en cuenta la información disponible sobre los esfuerzos relacionados con el apoyo al desarrollo y la transferencia de tecnología para las Partes que son países en desarrollo.”
• Párrafo 11.3: “Todas las Partes deben cooperar para mejorar la capacidad de las Partes que son países en desarrollo para aplicar este Acuerdo. Las Partes que son países desarrollados deberían aumentar su apoyo a las acciones de creación de capacidad en las Partes que son países en desarrollo.”

El primer Balance Mundial subraya además la necesidad de desarrollar capacidades y transferir tecnología para mejorar la aplicación de las NDC y seguir alcanzando los objetivos del Acuerdo de París, como se refleja en los párrafos siguientes:

• Párrafo 8: “Subraya que la financiación, la creación de capacidad y la transferencia de tecnología son facilitadores fundamentales de la acción climática“.
• Párrafo 16c: Observa “que ya se dispone de opciones de mitigación viables, eficaces y de bajo coste en todos los sectores para mantener 1,5 °C al alcance de la mano en esta década crítica con la cooperación necesaria en materia de tecnologías y apoyo con la cooperación necesaria en materia de tecnologías y apoyo;”
• Párrafo 101: “Subraya el papel fundamental del desarrollo y la transferencia de tecnología, las tecnologías endógenas y la innovación para facilitar las acciones urgentes de adaptación y mitigación alineadas con la consecución de los objetivos del Acuerdo de París y el desarrollo sostenible.”
• Párrafo 103:“Destaca las lagunas y los retos persistentes en el desarrollo y la transferencia de tecnología y el ritmo desigual de adopción de las tecnologías climáticas en todo el mundo, e insta a las Partes a que aborden estos obstáculos y refuercen la acción cooperativa, incluso con las partes interesadas que no son Partes, en particular con el sector privado, para ampliar rápidamente el despliegue de las tecnologías existentes, el fomento de la innovación y el desarrollo y la transferencia de nuevas tecnologías.”
• Párrafo 111: “Subraya el papel fundamental del desarrollo de capacidades para emprender acciones climáticas urgentes en consonancia con los objetivos del Acuerdo de París y aprecia las contribuciones realizadas a este respecto en el marco de los acuerdos institucionales del Acuerdo de París, como el Comité de París sobre el Desarrollo de Capacidades.”
• Párrafo 118: “Anima a las Partes que son países en desarrollo a que identifiquen sus necesidades de apoyo al fomento de la capacidad y a que informen al respecto, según proceda, en sus informes bienales de transparencia como parte de la información mencionada en la decisión 18/CMA.1.”